廊坊市农村留守老人养老问题研究——基于马克思主义社会保障理论

摘要

伴随城镇化和工业化的快速发展，农村大量青壮年劳动力涌进城镇打工，导致“空心村”数量大增，“三留守”问题突出。中国已经进入老龄化社会的不争事实使得农村留守老人养老问题日益凸显。2014年中央农村工作会议首次提出“人的新农村”建设，强调推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。因此，解决农村留守老人养老问题是“人的新农村”建设的重要内容和时代发展的必然要求。在京津冀协同发展的带动下，廊坊市农村外出务工人员较多，农村留守老人数量逐渐增加，在社会保障体系不完善的情况下，对廊坊市农村留守老人养老问题进行系统研究，具有重要的意义:有利于加快廊坊市“人的新农村”建设和社会主义新农村建设的全面发展;有利于促进京津冀地区城乡社会协调发展和实现社会公平。
　　本文立足于人口老龄化的现实，以马克思主义社会保障理论为理论基础，在梳理国内外有关留守老人养老问题的相关文献基础上，借鉴国内外解决农村留守老人养老相关问题的一些成功经验，通过对养老和农村留守老人基本概念的界定与理解，同时借助于对农村留守老人生活状况调查所得到的一手资料，运用分析与综合、归纳与演绎相结合的方法，按照“提出问题-分析问题-解决问题”的逻辑思路，基于“人的新农村”建设视角，对京津冀协同发展背景下廊坊市农村留守老人养老问题进行较为系统的研究，分析结果表明:廊坊市农村留守老人养老问题主要体现在经济供养有限、生活照料缺失、精神情感匮乏、社会保险欠缺等四个方面;造成农村留守老人养老问题的主要原因则是服务型政府建设滞后、社会保障欠缺、农村养老市场供需不平衡、农村福利和慈善事业发展缓慢及集体经济无力社区养老服务落后、家庭养老功能弱化与子女不能充分履行赡养义务;在此基础上，根据本地区实际情况，从政府、市场、社会组织、家庭等方面提出解决农村留守老人养老问题的相应对策措施。对策措施具体表现为:转变政府职能，努力建设服务型政府;发展养老市场，促进养老社会化;提高农村福利，大力发展慈善事业;巩固家庭养老，走出养老困境。
　　农村留守老人养老问题是人们必须面对的社会问题。本文着眼于“人的新农村”建设新视角，对廊坊市农村留守老人养老问题进行研究和探索，力求使农村留守老人养老问题的解决更具可行性。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国外研究现状综述

1．2．2 国内研究现状综述

1．3 研究方法和研究思路

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究思路

1．4 研究的创新点

2 基本概念与理论基础

2．1 基本概念

2．1．1 养老

2．1．2 农村留守老人

2．2 理论基础

2．2．1 马克思恩格斯的社会保障理论

2．2．2 中国化马克思主义社会保障理论

3 廊坊市农村留守老人养老现状调查及存在的主要问题

3．1 留守老人的经济供养有限

3．2 留守老人的生活照料缺失

3．3 留守老人的精神情感匮乏

3．4 留守老人的社会保险欠缺

4 廊坊市农村留守老人养老问题的原因分析

4．1 服务型政府建设滞后

4．1．1 服务理念尚存偏差

4．1．2 社会保障欠缺

4．2 农村养老市场发展缓慢

4．2．1 农村养老市场供需不平衡

4．2．2 社会参与不足，农村社区养老服务落后

4．3 农村福利和慈善事业发展缓慢

4．3．1 慈善理念缺乏，民间慈善事业发展缓慢

4．3．2 集体经济无力，农村基层组织消极无为

4．4 家庭养老功能弱化

4．4．1 土地保障功能逐渐弱化

4．4．2 子女不能充分履行赡养义务

4．4．3 “孝”文化影响力的衰弱

5 廊坊市农村留守老人养老问题的解决对策

5．1 转变政府职能，建设服务型政府

5．1．1 充分发挥政府的主导功能

5．1．2 完善农村社会保障

5．2 发展养老市场，促进养老社会化

5．2．1 发挥市场调节作用，稳抓养老市场前景

5．2．2 加强农村社区建设，发展社区养老服务

5．3 提高农村福利，发展慈善事业

5．3．1 培养慈善理念，大力发展民间慈善事业

5．3．2 保证养老基金稳定，重视农村基层组织建设

5．4 巩固家庭养老，走出养老困境

5．4．1 加强土地保障功能，加快土地流转

5．4．2 加强法治建设，提高子女赡养老人的法律意识

5．4．3 加强道德建设，弘扬中华传统美德

6 结论

参考文献

附录

作者简历

在读期间已发表论文

致谢