学校治理“校园欺凌”的问题与对策研究——基于G省T市X中学的个案研究

摘要

近年来，校园欺凌事件频发且日益严重，在全社会造成了恶劣影响，引起了政府的高度重视。2016年到2017年我国政府相继出台了三个关于“校园欺凌”的政策文件，用于指导“校园欺凌”的治理工作。但是，学校有没有执行国家出台的政策？执行效果如何？执行过程中存在哪些问题？对这些问题的深入研究不仅能丰富我国对校园欺凌的研究，还有利于指导学校校园欺凌的治理，同时也为进一步完善政策提供了依据。 基于上述问题的思考，在对国内外相关文献分析的基础上，从背景、目标和内容三方面梳理国家出台的有关校园欺凌政策文件，建立了积极预防、有效治理、长效机制三维分析框架。以X中学为个案开展深入研究。首先，通过问卷调查法，了解校园欺凌及治理的状况；其次，通过查阅X中学相关会议记录，以及学校官网中关于校园欺凌的工作记录，对学校治理“校园欺凌”情况和政策文件执行情况进行考察。第三，通过访谈学校领导、中层干部和师生，从对话中了解他们对“校园欺凌”及其治理的态度。 研究发现：虽然X中学是一所优秀的市重点学校，但是“校园欺凌”发生情况也不容乐观。学校在治理校园欺凌中，主要存在以下问题：第一，开展教育实效性差；第二，处理方式缺乏科学性；第三，培训工作不到位；第四，家委会发挥作用受限；第五，制度执行流于形式。并从四方面做出原因分析，即：观念认识存在偏颇；学校制度重构难度大；校园欺凌本身的复杂性以及缺乏配套的保障机制。最后，从学校层面、国家层面和社会层面分别给出治理建议。