旅行社规制下的游客权益保护研究

摘要

改革开放以后我国旅游业得到了迅速的发展，旅游业的发展也伴随产生了很多问题，本文着重探讨旅游业发展过程中的团队游客权益保护问题。游客作为旅游活动的主体，保护游客权益攸关旅游产业能否长久发展，是一个国家的旅游接待形象和旅游产业能否健康发展的关键因素。
　　我国目前在保护团队游客权益保护体系里，还没有专项的保护游客权益的法律，保护游客权益都体现在规范旅游业的制度设计当中。本文从旅行社规制角度，分析现有的旅行社规制对保护游客权益的不足。
　　文章一共分为七个部分：
　　导论部分介绍了本文的写作背景、选题意义、创新以及研究思路。文章中心内容分为六章，全面介绍旅行社规制对团队游客权益保护影响。
　　第一章系统地介绍了我国目前保护团队游客权益的机制体系，重点从体现保护团队游客权益的旅行社规制入手，分析了我国目前保护游客权益的宏观法律和微观的具体制度。
　　第二章首先具体介绍了旅游合同规制的现状，从法律层面和行业管理层面分析旅游合同规制存在的问题，以及现实中旅游合同规制的不足。在结合现有的旅游合同规制所存在的问题，提出了从法律和执行层面完善旅游合同的规制。
　　第三章具体分析了旅行社质量保证金制度的现状，从法律层面和行业管理方面分析了现有制度存在的问题，提出完善旅行社质量保证金制度的建议以更好实现该制度设立的初衷。
　　第四章介绍了现有的旅游保险制度，重点分析了旅行社责任险的现状以及存在的问题，分析了现有的旅行社责任保险对于团队游客权益保护还有保护不到位地方，并且提出完善的建议。
　　第五章分析导游服务规制对团队游客权益保护的影响，从导游人员的身份边缘化和收益的分配方式的不合理等原因中分析对团队游客权益的损害之处，最后，从法律和行业管理方面来完善现有的导游服务规制以更好的保护团队游客。
　　最后结语部分，从宏观上总结了保护团队游客权益的法律体系，以及团队游客权益保护的执行问题；微观上总结了保护团队游客权益的具体制度。文章的结语部分提出在构建我国团队游客权保护的宏观法律体系同时，对微观的旅行社规制进行完善，以达到游客和旅行社利益的平衡。
　　文章整体上对旅行社规制中的旅游合同规制、旅行社质量保证金制度、旅游保险制度、规范导游服务制度进行分析，分析现有的旅游合同规制对保护团队游客权益的不足；旅行社质量保证金制度中存在的不利于团队游客权益保护的地方；旅游保险制度中难以保证游客权益的地方；规范导游服务的制度对游客权益保护的影响，并最终提出完善这些具体制度的建议，提出既能保护游客权益又能兼顾旅行社行业发展的改善途径，希望能对旅游行业的发展做出贡献。

目录

封面

目录

中文摘要

英文摘要

第一章旅行社规制及相关概念界定

一、相关概念界定

二、选题背景和意义

三、国内外研究综述

四、研究思路及创新

第二章健全旅游合同规制

一、旅游合同规制现状

（一）立法规制

（二）行政规制

（三）司法规制

（四）旅游合同规制作用

二、旅游合同规制存在的问题

（一）法律层面问题

（二）行业管理层面问题

三、旅游合同规制的完善

（一）建立旅游合同有名化

（二）完善格式合同审查机制

（三）明确旅游企业的风险和责任承担

四、案例

第三章完善旅行社质量保证金制度

一、旅行社质量保证金制度现状

（一）法律规制方面

（二）保证金管理方面

（三）旅行社质量保证金的作用

二、旅行社质量保证金制度缺陷

（一）法律层面的问题

（二）行业管理的问题

三、旅行社质量保证金制度的完善

（一）扩大保证金赔偿范围

（二）完善保证金的缴纳制度

（三）增加保证金管理主体

四、案例

第四章优化旅行社责任险制度

一、旅游保险制度的发展

（一）发展历程

（二）旅行社责任保险的现状及作用

二、旅行社责任险存在的问题

（一）旅行社责任险的性质不清

（二）旅行社责任险的最低限额过低

（三）保险产品存在缺陷

（四）保险主体方面存在问题

三、完善旅游保险制度建议

（一）完善法律规制

（二）健全旅游保险产品体系和销售渠道

（三）强化行业管理

（四）案例

一、导游服务规制的发展

（一）导游规制的发展阶段

（二）导游规制的现状

二、导游服务规制存在的问题

（一）进入门槛过低

（二）导游人员身份边缘化

（三）导游人员的薪酬制度不健全

（四）导游激励机制存在问题

三、导游服务规制的建立健全

（一）法律规制方面的完善

（二）行业管理方面的健全

结语

一、构建团队游客权益保护宏观机制

（一）立法体系上的完善

（二）监督机制的完善

二、完善旅行社规制的具体制度

（一）完善旅游合同规制

（二）完善旅行社质量保证金

（三）完善旅游保险制度

（四）完善导游服务制度

致谢

附录

参考文献

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