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深圳市宝安区战略性新兴产业人才政策实施中的问题与对策研究

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目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景与意义

1.选题背景

2.研究意义

(二)国内外研究现状和文献综述

1.国内相关研究概述

2.国外相关研究概述

(三)论文的研究方法

1.访谈法

2.数据分析法

3.文献研究法

4.历史分析法

5.归纳分析法

二、实施战略性新兴产业人才政策的理论依据和现实必要性

(一)战略性新兴产业及其人才的概念

1.战略性新兴产业的概念

2.战略性新兴产业人才的概念

(二)实施战略性新兴产业人才政策的理论依据

1.人力资本及人力资本存量理论

2.人才聚集效应理论

3.人才结构及其偏离度理论

(三)实施战略性新兴产业人才政策的现实必要性

1.人才总量不足,结构不合理

2.留才困难,人才流失问题日益显现

3.人才培养能力弱,造血功能严重不足

4.人才环境问题凸显

三、宝安区战略性新兴产业人才政策实施的举措及成效

(一)宝安区战略性新兴产业发展状况

1.政策体系日渐完善

2.产业成长环境大幅优化

3.产业规模逐步壮大

4.新型载体建设加快

(二)宝安区战略性新兴产业人才政策的基本内容

1.深圳高层次专业人才“1+6”政策主要内容

2.“孔雀计划”政策主要内容

3.“凤凰工程”政策主要内容

(三)宝安区实施战略性新兴产业人才政策的成效

1.人才数量快速增长

2.人才质量不断提升

3.人才分稚趋于合理

4.政策实施机制体制逐步形成

四、宝安区战略性新兴产业人才政策实施中面临的问题及成因

(一)宝安区战略性新兴产业人才政策实施中面临的问题

1.政策吸引力呈现弱化苗头

2.人才结构性失衡改善缓慢

3.政策偏向引进而轻视培养

4.政策实施的外部环境不理想

5.尚未建立起有效的绩效评估体系

(二)宝安区战略性新兴产业人才政策实施中的问题成因分析

1.政策措施有偏差

2.收入水平比较优势下降严重

3.生产生活成本增长过快

4.产业发展放缓,创业空间受限

5.人才成长有其客观的规律

6.整体配套有待进一步强化

五、发达国家和地区实施战略性新兴产业人才政策的经验及启示

(一)美国发展新兴产业的人才政策

1.职业移民政策

2.H-1B签证计划

3.富布赖特计划

(二)日本发展新兴产业的人才政策

1.外国人特别研究员制度

2.21世纪COE计划

3.留学生30万计划

(三)香港发展新兴产业的人才政策

1.专才计划

2.优才计划

3.一般就业政策

(四)发达国家和地区经验对宝安区战略性新兴产业人才政策启示

六、提升宝安区战略性新兴产业人才政策实施效果的对策建议

(一)增强人才政策吸引力

1.明确战略性新兴产业人才政策的主体作用

2.加强调研,提高政策的针对性

3.优先解决战略性新兴产业人才住房问题

(二)建立战略性新兴产业人才政策实施的长效机制

1.确保政策能够长期贯彻执行

2.做好人才规划,突出政策的前瞻性

3.建立人才政策动态调整机制

4.以企业为导向充分发展市场作用

(三)把战略性新兴产业人才培养放在更加重要的位置

1.加强人才培养阵地建设

2.创新人才培养模式

3.注重激发企业自主培养人才的活力

(四)改善战略性新兴产业人才政策实施的外部环境

1.加大政策宣传力度

2.加强人才载体建设

3.营造良好社会氛围

(五)尽快建立健全战略性新兴产业人才政策绩效评估体系

1.在思想上重视人才政策绩效评估工作

2.建立统一多元的人才政策绩效评估机制

3.加强对人才政策绩效评估结果的应用

结语

注释

参考文献

致谢

声明

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摘要

深圳市宝安区是深圳市起步较早、产业基础雄厚、经济实力强劲的工业大区,也是发展战略性新兴产业较早的地区。但由于自20世纪80年代深圳经济特区成立以来,宝安区基本以来料加工、来样生产、来件装配等“三来一补”劳动密集型经济模式为主,对高层次产业人才的需求相对较弱,导致长期以来对高层次人才的引进和培养不够重视,在发展战略性新兴产业时,人才成为了发展的瓶颈,使宝安区产业转型陷入了结构性困境。
  基于以上原因,本文以宝安区战略性新兴产业迅速发展为背景,将关注点放在人才政策实施中的问题上,以大量数据统计为基础,以实地调研资料为补充,分析宝安区在战略性新兴产业人才的引进、培育等政策上所面临的问题,尝试找出问题的成因,并有针对性地提出产业人才政策的优化措施和意见建议。
  本文的逻辑结构,除去绪论,正文共分为六章,包括:1、制定和实施战略性新兴产业人才政策的必要性;2、宝安区战略性新兴产业人才政策实施的举措及成效;3、宝安区战略性新兴产业人才政策实践中面临的问题及成因;4、发达国家和地区战略性新兴产业人才政策的经验及启示;5、优化宝安区战略性新兴产业人才政策的对策建议;6、结语。
  本文先列出了宝安区引进和培育战略性新兴产业人才的理论依据和现实需要;再依据宝安区战略性新兴产业人才调研数据,详细分析了宝安区战略性新兴产业和人才政策现状,找出宝安区战略性新兴产业人才政策实施方面存在的问题和原因,然后列举了美国、日本、香港等发达国家和地区的人才政策,总结其经验和对宝安区人才政策的启示,最后提出相应优化对策,促进宝安区战略性新兴产业人才政策进一步完善,以适应新形势下人力资源环境的发展。

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