声明
摘要
绪论
0．1 选题由来
0．1．1 选题背景
0．1．2 研究的必要性
0．2 研究综述
0．2．1 国内研究综述
0．2．2 国外研究综述
0．3 研究意义
0．3．1 理论意义
0．3．2 实践意义
0．4 研究内容与基本方法
0．4．1 研究内容
0．4．2 研究方法
0．5 研究的创新点与不足
0．5．1 本文的创新点
0．5．2 研究的不足
第一章 基本概念与理论工具
1．1 基本概念
1．1．1 食品药品安全
1．1．2 违法犯罪
1．2 相关理论
1．2．1 制度变迁理论
1．2．2 公共产品理论
1．2．3 公共治理理论
1．3 打击食品药品安全违法犯罪的跨部门合作
1．3．1 跨部门合作理论
1．3．2 打击食品药品安全违法犯罪的跨部门合作的必要性分析
1．3．3 打击食品药品安全违法犯罪的跨部门合作的可行性分析
第二章 我国食品药品安全违法犯罪现状
2．1 我国食品药品安全违法犯罪现状
2．1．1 全国食品药品安全违法犯罪案件相关数据
2．1．2 我国食品药品安全违法犯罪的主要方式
2．2 国家惩治食品药品安全违法犯罪法律规范
2．2．1 行政法律法规
2．2．2 刑事法律
2．3 全国打击食品药品安全违法犯罪的现状
2．3．1 行政监管部门打击食品药品安全违法活动现状
2．3．2 公安机关打击食品药品安全犯罪活动现状
第三章 广西食品药品安全违法犯罪的实证分析
3．1 国内外食品药品安全监管体系
3．1．1 国内食品药品安全监管体制
3．1．2 西方发达国家食品药品安全监管体制
3．2 广西食品药品安全监管体系状况
3．2．1 广西食品药品监管部门历史沿革
3．2．2 全区专职执法力量情况
3．3 广西近年打击食品药品安全违法犯罪状况
3．3．1 广西近年来打击食品药品安全违法犯罪一般情况
3．3．2 典型案例分析
3．3．3 广西食品药品安全违法犯罪情况分析
第四章 食品药品安全违法犯罪的原因分析
4．1 多头管理带来“九龙治水水不治”的困境
4．1．1 监管部门权力比较分散，没有形成合力
4．1．2 权责交叉和分工不清，推诿扯皮现象时有发生
4．2 行刑衔接不畅造成食品药品安全违法犯罪打击乏力
4．2．1 公安机关线索来源单一，行政执法机关移送公安机关追刑的案件少
4．2．2 行政执法机关收集的证据不及时不充分
4．2．3 行政执法机关与公安机关信息共享渠道不畅
4．2．4 “以罚代刑，降格处理”情况仍然存在
4．3 法律的不健全造成部分食品药品安全违法犯罪行为无法打击
4．3．1 犯罪行为造成的后果难以认定，颠覆案件的定性
4．3．2 嫌疑人的主观故意难以认定，案件无法定性
4．3．3 地方法规、标准和制度体系不完善
4．4 监管体系不完善，监管能力不强
4．4．1 监管体系不完善
4．4．2 监管能力不强
4．5 公众参与度低
4．5．1 知道投诉举报电话的人少
4．5．2 知道举报有奖的人少
4．5．3 公众鉴别假劣食品的能力有限
4．5．4 群众担心遭受打击报复，不愿意配合执法
第五章 防治食品药品安全违法犯罪的对策建议
5．1 加强行政监管和刑事打击队伍的建设
5．1．1 加强食品药品安全监管队伍建设
5．1．2 加强对食品药品安全犯罪侦查队伍的建设力度
5．2 整合行政管理资源，全面提升食品药品安全监督执法水平
5．2．1 加强行政管理资源的整合
5．2．2 全面提升食品药品安全监督执法水平
5．3 优化食品药品监管运行机制
5．3．1 科学划分食品药品监管事权
5．3．2 加强部门、区域间的沟通协调机制建设
5．3．3 加大简政放权力度
5．4 完善食品药品安全法律法规和地方标准
5．4．1 加强对食品药品安全过失罪的界定
5．4．2 修改生产、销售劣药罪的条款内容
5．4．3 建立严厉的惩罚性赔偿制度
5．4．4 完善地方法规和标准体系
5．5 构建食品药品安全社会共治局面
5．5．1 发挥好部门协调联动作用
5．5．2 发挥好企业自律互律作用
5．5．3 发挥好行业协会的积极作用
5．5．4 发挥好社会群防群控作用
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的学术论文目录
