治理视角下地方政府网络问政回应机制建设研究

摘要

随着公民政治参与意识和权利意识的觉醒，传统的民意表达和回复机制已远远不能满足当前公民的需求。互联网时代的到来有效弥补了这一缺陷，但也对政府治理能力提出了新要求。治理主体多元化在国家治理体系和治理能力现代化这一目标提出以后越发受到政府的关注和重视，重视民意且加强对民意的收集工作，增加政府与公众间的互动频率和互动质量已经成为了国家治理现代化不可或缺的重要内容之一。当前，如何运用互联网等新媒体，抓住网络问政这个新契机做好问政回应工作，不断提升政府的回应能力和治理能力已经成为推动我国民主政治发展和实现国家治理体系、治理能力现代化的重要举措。
　　因此本文在对我国当前地方政府网络问政发展情况调研的基础上，从当下地方政府网络问政回应优秀典型、网络问政平台模式和网络问政回应机制的建设情况三个方面对网络问政发展情况作了概述，并就其中存在的问题进行了探讨，认为当前我国地方政府网络问政回应在回应体系、回应内容、回应效率和回应效果等四个方面存在问题。随后就导致以上问题出现的原因进行了深入分析，认为原因主要是领导不够重视，政府人员工作技能和工作水平不足且缺乏相应培训，欠缺一定的制度规范、联动机制以及缺乏专业化的网络问政平台作支撑，但归结起来就是缺乏相应的网络问政回应机制。在此基础上，本文认为可以从提升政府部门和人员的认识、加强网络问政回应的组织设计、完善网络问政回应的运作机制和建立健全网络回应的制度保障四个方面构建和完善出一整套地方政府网络问政回应机制。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 问题的提出和研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究综述

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究方法与结构安排

1．3．1 研究方法

1．3．2 文章结构安排

1．4 论文的创新与不足之处

1．4．1 论文的创新之处

1．4．2 论文的不足之处

第二章 基本概念与理论阐述

2．1 相关概念界定

2．1．1 网络问政的内涵

2．1．2 回应机制的含义

2．2 理论基础

2．2．1 治理理论

2．2．2 服务型政府理论

2．2．3 理论与构建网络问政回应机制的契合性

第三章 当前地方政府网络问政回应机制建设概况

3．1 地方网络问政总体发展情况

3．1．1 地方政府网络问政回应优秀典型

3．1．2 网络问政平台模式

3．1．3 网络问政回应机制建设情况

3．2 地方政府网络问政回应存在问题

3．2．1 回应体系：零散不健全

3．2．2 回应内容：不回应、敷衍回应或选择性回应

3．2．3 回应效率：回应迟缓、不及时

3．2．4 回应效果：差异明显、质量和成效不高

3．3 原因分析

第四章 地方政府网络问政回应机制的构建和完善

4．1 提升认识：构建和完善网络问政回应机制的思想基础

4．1．1 提高领导对网络问政回应的重视

4．1．2 培养回应文化理念

4．1．3 塑造回应价值原则

4．2 组织设计：构建网络问政回应机制的关键

4．2．1 搭建专业化问政平台：回应机制的载体

4．2．2 组建网络问政回应工作队伍

4．3 运作机制建设：构建和完善网络问政回应机制的引擎动力

4．3．1 建立完善的回应流程：回应机制的核心

4．3．2 定期开办网络诉求现场交办会

4．3．3 健全部门合作办件机制

4．4 完善制度建设：构建网络问政回应机制的保障

4．4．1 实施限时办结制度

4．4．2 完善网络问政回应监督制度

4．4．3 建立健全网络问政回应问责制

4．4．4 建立科学的回应绩效评估和激励制度

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文情况