拱北边检由管制型向服务型转变的研究

摘要

随着我国经济和社会体制改革的不断深化，加快推进行政改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府，已经成为时代发展的客观要求和必然选择。这一趋势在出入境边防检查活动也得到了进一步验证。为实现边防检查由管制型向服务型转变，为广大出入境旅客提供“人本、专业、安全”的服务，公安部决定从2007年开始，在全国边防检查系统以提高边检服务水平为中心开展工作。目前，提高边检服务水平工作已经在全国范围内全面展开。拱北边检由管制型向服务型转变在现阶段就直接体现为服务水平的提高。如何实现由管制型向服务型转变，使边检工作更好地服务公民、服务社会，就成为摆在当前的重要课题。本论文选取政府职能转变这个视角，通过对拱北边检由管制型向服务型的转变研究，探寻如何更好地实现服务型政府的转变，从而为解决制度设计和运行中存在的掣肘提供有益的借鉴。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章引言

第一节研究缘起

第二节文献综述

第三节研究方法

第四节论文框架

第二章政府职能的有关理论

第一节现阶段我国政府的职能

第二节管制型政府与服务型政府

第三节建设服务型政府的重要性

第三章拱北边检由管制型向服务型的转变

第一节出入境边防检查的概念及作用

第二节拱北边检概况

第三节出入境边防检查职能转变分析

第四节全国边检的职能转变

第五节拱北边检的职能转变

第四章拱北边检转变存在的问题与分析

第一节“管理”与“服务”的高效与高质之争

第二节出入境边防检查的法治差距

第三节出入境管理体制不够顺畅

第四节服务理念与职业精神仍未牢固树立

第五节队伍的内部管理滞后

第五章拱北边检职能转变的若干建议

第一节积极参与法律法规的完善

第二节积极推进统一的出入境管理体制建设

第三节构建边检服务文化

第四节健全以服务为中心的监督协调和评估机制

第五节积极营造宽松和谐的内部环境

第六节创造良好的通关环境

结语

参考文献：