“联网电子不停车收费”公共管理问题研究——以广东省为例

摘要

近年来，我国高速公路发展迅速，国家高速公路网络逐步形成，为我国经济社会发展和人民群众安全便捷出行起到了重要支撑作用。随着社会进步和机动车辆的快速增加，公路网的流量急剧上升，部分公路交通因停车收费而造成的交通拥堵现象时有发生。而广东省的实践证明联网电子不停车收费是解决公路收费站堵车、提高高速公路通行效率的有效措施；是促进交通运输节能减排、节约用地的重要举措，是适应公路网络化管理趋势、发挥公路网整体效益和服务水平的现实需要；也是推广应用高科技成果、发展现代交通运输业的重要载体，政府应该大力推广联网电子不停车收费工作。
　　 本文运用公共产品、政府规制等理论，以广东省作为主要研究对象，采取规范分析和实证分析相结合的研究方法，从公共管理的视角对联网电子不停车收费的问题进行了比较系统的研究。论文从高速公路基本属性分析出发，探讨了我国推行联网电子不停车收费的依据及其效应，分析了我国联网电子不停车收费工作的现状，重点研究了广东省的做法和存在的主要问题。在借鉴国内外经验的基础上，提出了我国应通过营造良好外部环境、加大政策扶持力度和完善运营管理体制等若干对策来推进联网电子不停车收费的发展。