Z市行政服务中心窗口人员与管理人员组织认同比较研究

摘要

行政服务机构创造性地采用职能式和矩阵式相结合的组织结构，在整合部门职能、提供便捷高效服务、改善政府形象等方面获得广泛认可，但目前出现的整体组织绩效下降，人员组织认同度低等问题已严重制约它的发展。行政服务机构的窗口人员与管理人员身处公共服务一线，其组织认同状况不但影响工作态度和组织支持，而且直接影响到服务质量和公众评价。提高行政服务机构人员的组织认同度将有助于人员队伍的稳定，组织绩效的改善和政府良好形象的塑造。
　　本文选取Z市行政服务中心为研究对象，以单位组织的资源获取差异为切入点，通过问卷调查从情感、认知、行为、评价四个维度对窗口人员与管理人员的组织认同进行比较研究。研究结果验证“窗口人员对行政服务机构的组织认同较管理人员低”、“从行政服务机构获取的组织资源越多，人员的组织认同越高”两个假设成立。并得出个人特征差异对组织认同影响不显著，组织资源获取状况与组织认同正向相关度较高的结论。
　　在实证研究的基础上，本文论证统一两类人员管理模式需取决于行政审批局改革的成功，并从人口统计学和组织资源角度提出提高窗口人员与管理人员组织认同度的差异化改善建议。