转型时期中国公共政策价值观的认知与整合

摘要

公共政策价值观是与公共管理活动相伴相生的。公共政策不论是在制定过程还是在执行过程都会涉及到目标内容与实现途径的价值选择问题,人们只有通过选择最适当的目标与最满意的实现方式才能使其符合预期目标,才能促进社会持续有序地发展。公共政策的价值观孕育于一定的社会经济生活中,与社会体制以及社会结构的变革密切相关,同时,它又对社会经济生活乃至整个社会生活起指导、规范和导引作用。随着社会的不断发展,公共政策的价值观如果不随之发展,新的生活也难以最终建立起来。现在,我们的体制改革正在向纵深发展,社会主义市场经济体制也在逐步地建立和完善,要保证社会改革健康而稳步地发展,迫切需要我们积极地推进社会价值观以及公共政策价值观的变革,尤其是体现时代精神的公共政策价值观的建设和整个价值体系的构建。只有尽快建立起新的公共政策的价值观体系,并通过它的规范和导向作用,完成政治、经济和文化秩序的构建,才能使社会得以协调稳定、健康发展,从而促进社会主义市场经济体制的最终确立和完善。但从研究视角定位来看,本文并不旨在建立新的公共政策价值观体系,而是通过对转型时期公共政策价值观发展阶段和特征的分析,指出当前公共政策价值观之间的冲突及其原因,并提出相应政策价值观之间冲突的解决对策。 本文分为五章,首先对公共政策价值观的相关研究作文献综述,并在此基础上分析了相关概念及理论支撑,从而导出政策价值观研究的逻辑起点,即公共政策价值观的生成基础在于人类社会对以国家为载体的公共管理的理性需要,其存在的现实之源是人类社会日新月异、丰富多彩的公共管理实践。同时,通过对我国政策的发展阶段和转型期分析,揭示出当前我国转型时期政策价值观之间的冲突和其产生的深层次原因。最后,以我国转型时期的政策价值观之间的冲突为依据,提出了整合政策价值观的原则及具体对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1研究背景和意义

1.2研究综述

1.2.1国外研究状况

1.2.2国内研究现状

1.3内容框架

1.3.1研究的主要问题

1.3.2研究内容框架

1.4研究方法

1.4.1文献分析法

1.4.2历史分析法和比较分析法

1.4.3实证分析法

1.5创新之处

1.5.1研究视角

1.5.2研究内容

1.6基本概念阐释

1.6.1价值

1.6.2价值观

1.6.3公共政策价值

1.6.4公共政策价值观

1.7理论依据

第二章公共政策价值观研究的逻辑起点

2.1公共政策价值观的探究路径

2.1.1国家与社会

2.1.2公共政策价值观视角中的自然与社会

2.2.公共政策价值观生成的结构要素分析

2.2.1公共政策价值观的主体

2.2.2公共政策价值观的客体

2.3公共政策价值观的现实之源

第三章我国公共政策价值观的发展阶段

3.1 1949年-1878年中国公共政策价值观的理想主义倾向

3.2 1978年-2002年以经济效率中心的政策价值观

3.3 2002年至今以和谐发展为本的政策价值观

第四章转型期我国公共政策价值观的冲突及其成因分析

4.1转型时期政策价值观的冲突

4.2转型时期我国公共政策价值观冲突的具体表现

4.2.1公平价值观与效率价值观之间的冲突

4.2.2主导价值观与多元价值观之间的冲突

4.2.3功利价值观与终极价值观之间的冲突

4.3转型时期我国公共政策价值观冲突的成因

4.3.1社会成因

4.3.2经济根源

4.3.3制度缺失

第五章转型时期我国公共政策价值观的整合

5.1转型时期我国公共政策价值观发展的公正取向

5.1.1公正成为我国转型期公共政策核心价值观的依据

5.1.2公正的基本原则

5.2转型时期公共政策价值观整合的基本原则

5.2.1在观念形态上实现多元与一元统一的原则

5.2.2在价值主体自我意识上实现个体与社会统一的原则

5.2.3在政策运行过程中实现效率与公平统一的原则

5.2.4功利价值观与终极价值观的统一

5.3转型时期公共政策价值观整合的具体对策

5.3.1在社会主义市场经济体制下，构建新的集体主义和培育具有时代特征的民族精神

5.3.2加强和完善制度建设，为公共政策价值观的整合奠定制度基础

5.3.3完善和强化社会的利益协调机制，为公共政策价值观的整合提供一个合法性的沟通渠道

结束语

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致谢