恩平市产业转移园土地利用综合效益评价研究

摘要

产业转移园是广东省实施“双转移”战略的产物。产业转移园区的建设和发展已经成为广东省经济实现跨越式发展的重要推动力,也成为广东省欠发达地区实现经济快速发展的重要“引擎”。产业转移园区的建设涉及到土地利用的问题。在当前形势下,广东省各地都在积极建设产业转移园。尽管广东省对园区建设进行了规划上的限制和引导,但园区建设仍然存在一些问题,影响了土地的集约利用和可持续利用。对产业转移园区进行土地利用综合效益评价,有利于推动园区土地的高效集约利用,促进园区良性发展,是一项非常重要的任务。
　　 产业转移园实际上是工业园的一种,因此本文在借鉴国内外土地集约利用、土地效益评价的理论和实践的基础上,同时结合工业园区土地利用的特点、产业转移园自身的特点,以土地集约高效利用为目标,探索产业转移园区土地利用综合效益评价的理论基础和评价的指标体系。论文的研究思路如下:首先,构建产业转移园区土地利用综合效益的理论体系,提出综合效益是由经济效益、社会效益、生态效益和土地利用支持系统效益相互作用组成:接下来进行综合效益评价的指标体系构建和计算方法的概述,并以恩平市产业转移园区土地利用综合效益进行实证研究,分别对四个子系统的效益进行了实证分析,得出土地利用综合效益的主要影响因素,并提出提升园区土地利用综合效益的对策和建议。
　　 本文研究发现,对于恩平市产业转移园区这种新兴且处于起步阶段的园区来说,影响园区土地利用综合效益的主要影响因素包括:土地投入面积、企业投资总额、引进企业数量、劳动力、政府的管理能力等。这些因素对加快园区的建设,提高园区土地利用综合效益有着非常重要的作用。
　　 在理论和实证研究的基础上,本文进一步提出提升产业转移园土地利用综合效益的对策和建议,包括:注重园区土地利用的规划,减少耕地的占用；吸引外来劳动力；园区管理部门要逐步转向服务型部门转变,提升园区服务管理的质量等。