对我国政府采购制度中若干问题的探讨

摘要

政府采购制度是国际贸易活动中具有高效、先进、符合市场经济发展规律的运作规范，也是财政支出管理和政府宏观经济调控的重要手段。在市场经济国家得到完善发展的政府采购制度在我国还是新生事物，只有近10年的历史，理论和实践都还不很完善，如何在公平、公正、公开的原则指导下，建立适应我国国情的政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是一个很具现实意义的重大课题。 本文运用公共经济学和制度经济学的相关理论，着重探讨我国的政府采购在制度变迁的过程中政府职责的变化，分析了如何完善我国的政府采购制度和管理，即利用市场的有效竞争机制，通过政府采购活动，为提供公共产品而服务。在我国加入世贸组织后的新形势下，我们应转变认识，推动公众对政府采购制度的了解与认同，强化对公共支出的监督，坚持按照开放、平等、分权和亲善市场的原则完善立法，从根本上为政府采购制度在中国的有效运作创作良好条件。 本文在深度和广度上拓宽了对政府采购制度的理解和认识，并运用理论研究和实际分析相结合的办法，力争寻找最佳解决问题的对策与路径。本文针对我国政府采购的现状，以期能对促进我国政府采购体系的理论和实践发展起到一定的作用。

目录

文摘

英文文摘

第一章引言

§1.1研究北景

§1.1.1国际社会政府采购的历史沿革

§1.1.2我国政府采购制度的发展历程

§1.2文献综述

§1.2.1政府采购合同的性质

§1.2.2对政府采购范围的界定

§1.2.3有关政府采购的原则

§1.3本文中概念的界定

§1.3.1政府采购活动:

§1.3.2政府采购制度

§1.3.3政府采购管理

§1.4本文的结构

第二章我国公共财政框架下的政府采购制度

§2.1政府在政府采购制度中的角色

§2.1.1国家和政府的关系

§2.1.2政府职能与公共产品的供给

§2.1.3政府在采购活动中的定位。

§2.2政府采购原则的设定

§2.2.1公平竞争原则

§2.2.2公开透明原则

§2.2.3公正高效、物有所值原则

§2.3政府采购的模式和范围

§2.3.1政府采购的模式对经济的影响

§2.3.2政府采购的范围内容对经济的影响

第三章对我国政府采购制度的经济学分析

§3.1对我国当前政府采购活动的分析

§3.1.1我国目前政府采购的概况

§3.1.2我国政府采购的内容

§3.1.3我国政府采购的方式和适用条件

§3.2对我国政府采购制度变迁中路径依赖的分析

§3.2.1我国政府采购制度改革的目标选择

§3.2.2公共支出的决策方面

§3.2.3公共支出的使用过程

§3.2.4公共支出的监督管理

§3.3影响我国政府采购制度变迁的因素

§3.3.1政治方面

§3.3.2经济方面

§3.3.3文化方面

第四章对加强我国政府采购管理的探讨

§4.1政府采购管理的技术创新

§4.1.1政府采购电子化的优势

§4.1.2关注信息通迅技术的安全使用

§4.2政府采购管理的制度创新

§4.2.1政府要转变管理理念

§4.2.2政府要与中介组织合作

§4.2.3政府要优化管理控制

参考文献