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个人合作建房法律问题研究——以住宅合作社立法为路径

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引言

第一章个人合作建房制度概述

第一节个人合作建房的概念分析

一、个人合作建房的概念与特征

二、个人合作建房与联建,传统住宅合作社建房、集资建房的异同

三、个人合作建房的运行机制

第二节个人合作建房制度存在的意义

一、促进房价合理的有效手段

二、构建多元化的房地产开发模式

三、满足特殊群体住房需要

四、保障公民住宅权的实现,解决中低收入人群的住房问题的重要手段

第三节个人合作建房制度的可行性

一、获得土地使用权的资格

二、建房技术

第二章个人合作建房法律风险分析及国外合作建房比较研究

第一节法律缺位问题

一、个人合作建房制度缺乏法律规范

二、国外合作建房的立法经验

第二节 个人合作建房组织性质问题

一、对个人合作建房组织规范为公司、合伙和住宅合作社三种方案

二、国外对合作建房规范为住宅合作社的经验

第三节建房资金筹集与资金安全问题

一、个人合作建房资金筹集困难监管缺位

二、国外合作建房资金筹集与监管经验

第四节建房决策效率与决策公平问题

一、个人合作建房决策困难

二、国外合作建房的决策制度经验

第三章个人合作建房法律风险的对策及立法建议

第一节法律缺位问题

一、立法模式研究

二、立法建议

第二节个人合作建房组织主体性质问题

一、对个人合作建房组织规范为住宅合作社

二、住宅合作社的类型与筹建程序

三、合作建房者入社资格及入社后权利义务

四、合作建房者加入退出合作社的程序

五、住宅合作社社员资格转让条件与程序

第三节个人合作建房资金筹集及安全问题

一、资金筹集问题

二、资金安全问题

第四节决策效率与决策公平问题

一、决策原则

二、决策机制

三、立法建议

第五节土地使用权取得与产权流通问题

一、土地使用权取得问题

二、产权流通问题

结 论

参考文献

致谢词

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摘要

个人合作建房是我国民间为满足自身住房需要而自发形成的一种建房模式。一方面自2003年于凌罡倡议发起开始,个人合作建房因其价格相对较低的属性而受到了社会的充分关注,掀起了一股“合作建房热”。另一方面个人合作建房组织结构松散的先天属性也带来了一系列法律风险与运营风险,个人合作建房鲜有成功的案例。本文主要通过对合作建房存在的四大法律风险进行分析论证,以住宅合作社立法为路径规范个人合作建房制度。 全文共分为三章。第一章对个人合作建房制度进行概述,分析了个人合作建房的概念和特征、个人合作建房与联建、传统住宅合作社建房、集资建房的异同,个人合作建房的运行机制和存在意义,同时从获得土地使用权的资格与建房技术角度两个方面论证了个人合作建房制度的可行性。第二章个人合作建房法律风险分析及国外合作建房比较研究。探讨了我国个人合作建房制度目前存在的四大法律风险:法律缺位问题、合作建房组织主体性质不明确问题、建房资金筹集困难监管缺位问题、建房过程中决策效率与决策公平问题。同时对瑞典、德国、美国、英国、日本等国合作建房制度进行比较分析,力求找到应对上述法律风险的方案。第三章阐述了应对个人合作建房法律风险的对策及立法建议。在第二章分析论证的基础上,针对上述个人合作建房制度的四大法律风险提出了立法建议,修改《城镇住宅合作社管理暂行办法》的不合理之处,并以此为蓝本,制定《住宅合作社法》。以住宅合作社立法为路径,降低法律风险,规范个人合作建房制度。 本文的不足之处在于:对立法的建议是在没有实践的基础上进行的,立法建议的有效性和可操作性还需要进一步的论证与观察;对其他国家合作建房制度的比较研究不够充分和系统。

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