城市公交优先战略实施的瓶颈制约及对策研究

摘要

近年来,中国的城市化进程不断推进,城市居民活动范围日渐扩展,机动化出行趋势明显,但受土地资源限制,城市道路建设速度却远远跟不上交通需求增长速度,这使得城市交通供需矛盾进一步凸显,交通拥堵已成为城市现代病。因此,公交优先战略是城市交通可持续发展、人民生活幸福水平提升的必然趋势。然而,由于场站基础设施薄弱、配套设施陈旧、运营体制和补贴机制等诸多因素的制约,使得城市公交发展速度并不显著,造成公交站点覆盖率低、换乘不便、服务水平低,导致城市公交与其他交通方式的竞争力始终无法提高,公交分担率与发达国家相比仍然存在较大差距。而公交的吸引力反过来又使得公交优先战略在实施落实的过程中遇到更多困难。面对我国城市化、机动化的双重压力,城市公共交通的发展任重而道远。
　　为了打破中国城市公交优先战略实施的瓶颈制约,切实加快中国城市公交发展速度,本文以城市公交优先发展理论和居民出行方式选择理论为基础,研究了城市公交的行业性质和发展规律;总结了国内城市推行公交优先战略的实践经验,用思维流程分析法找出了城市公交优先战略实施的瓶颈制约;然后参考国外城市公交优先发展的历史,提炼出了可供借鉴的成功经验;最后从这些瓶颈制约的影响根源分析入手,针对这些问题提出了一些切实有效的对策和建议。
　　主要研究结论有:
　　(1)从国内城市推行公交优先战略的实践经验来看,实施公交优先遇到了诸多障碍,没有达到缓解城市拥堵的预期效果;
　　(2)城市公交优先战略实施后城市拥堵没有得到改善的主要问题在于城市公交出行分担率没有提高,应以公交分担率取代公交发展规模成为公交优先发展的主要考核指标;
　　(3)公交投资结构失调、公交规划缺乏系统化、政府职能不明确、公交设施资源整合度不高、小汽车需求管理不力是目前国内城市公交优先战略实施的主要瓶颈。
　　(4)为切实有效的推进城市公交优先战略,真正达到缓解城市交通拥堵的目的,应从公交立法、经营机制、综合规划、设施整合以及提高公交竞争力等方面制定进一步的公交优先实施策略。

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英文摘要

1 导论

1.1 研究意义和目的

1.2 国内外相关研究综述

1.3 研究内容和研究方法

1.4 研究的创新点

2 理论基础

2.1 公交优先发展理论

2.2 基于居民时间价值的居民出行方式选择理论

3 城市公交优先战略实施现状分析

3.1 国内城市公交发展总体情况

3.2 国内部分城市公交优先战略的实施情况

3.3 小结

4 城市公交优先战略实施的瓶颈制约

4.1 思维流程分析法（TP）简介

4.2 城市公交优先战略实施的UDE分析

4.3 城市公交优先战略实施的CRT逻辑图

4.4 公交优先发展瓶颈的根源探究

5 发达国家与地区的公交优先发展经验

5.1公交优先发展的成功案例

5.2可借鉴的经验总结及有效性注入

6 结论与对策

6.1 研究结论

6.2 实施对策建议

6.3小结

参考文献

致谢