我国公民网络政治参与存在的问题与对策研究

摘要

科学技术的每一次大跨越都会给人类的社会生活带来翻天覆地的变化，随着信息技术，特别是互联网技术的诞生及其快速发展，人类的社会结构、生活方式、思维方式等方方面面正经受着前所未有的巨大变革。网络正成为一种隐形的催化剂，促使世界的政治、经济、文化呈现出崭新的面貌。在对网络经济、网络文化研究日益增多的同时，众多的政治学者将网络政治研究逐渐纳入政治学的研究领域。
　　政治参与的状况是社会成员对政治系统关注度的晴雨表，也是衡量政治发展水平的重要指标。因此，伴随着网络时代的到来，政治参与也借助网络这一新载体得以迅猛发展，使我国在政治现代化的进程中出现了一种新的政治现象——网络政治参与。
　　网络政治参与是顺应时代发展要求的产物，是政治参与在网络时代的新的表现形式。网络政治参与所具有的优势是传统的政治参与方式无法具备的：它丰富了公民政治参与的形式、公民网络政治参与的途径得到极大拓宽；提升了公民关注国家大事、参与国家大政方针制定的热情；促进了现代政府管理方式的变革等。但是在当前我国政治现代化的发展进程中，我国公民网络政治参与也存在着相关法律制度建设落后、公民政治参与素养水平较低、政府监管不严等方面的问题。因此，完善我国公民网络政治参与的相关制度，保障我国公民合法、有序地进行网络政治参与的权利，是我国政治现代化进程中的必然要求。
　　本文共分四个部分。
　　第一部分，网络政治参与的研究综述及其内涵界定。在这一部分，首先对网络政治参与的选题意义和研究现状进行阐述，然后对网络政治参与的内涵作出界定。综合国内外专家学者的观点，笔者认为，所谓网络政治参与主要是指通过网络这一载体参与国家政治生活的一切行为。
　　第二部分，介绍我国公民网络政治参与的基本情况。在这一部分，首先对我国公民网络政治参与的历史发展进行梳理、总结，然后对我国公民网络政治参与的现状进行分析，并对我国公民网络政治参与的内容、途径及特征进行论述。
　　第三部分，我国公民网络政治参与存在的主要问题。这些问题主要表现在我国公民网络政治参与意识及能力的不足；政府等组织在公民网络政治参与方面存在的问题；网络政治参与主体自身存在的问题；我国相关法律制度存在的问题等。这些问题的存在严重制约了我国政治民主化的发展进程。
　　第四部分，我国公民网络政治参与的规范引导对策。这部分是本文的重点部分。在这一部分，笔者首先将从历史与现实两方面对外国公民政治参与意识进行分析，然后通过分析部分代表国家在规范公民网络政治参与时所采取的措施，从中得出经验启示。然后，笔者将从我国公民网络政治参与的物质基础建设对策、我国公民网络政治参与的规范引导对策两个方面进行重点阐述。经济基础决定上层建筑，因此，加大财政扶持力度、加快经济发展速度对我国公民网络政治参与的发展有着重要的影响；加强技术创新、网络监管力度以及建立健全网络政治参与的相关法律法规等一系列措施，可以确保我国公民网络政治参与的健康长远发展；加强公民教育、未成年人的政治参与意识的培养以及加强对网络媒体从业者的引导，既可以为我国网络政治参与的发展培育一大批高素质的参与者，又可以促进其传播正能量，净化网络空间。通过这些方面对我国公民网络政治参与的规范引导对策的论述，以期对我国当前公民网络政治参与提供可行性对策。

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引言

一、选题的意义

二、国内外研究综述

（一）国外研究现状

（二）国内研究现状

三、相关概念的界定

（一）政治参与

（二）网络政治参与

四、研究思路与方法

第一章 我国公民网络政治参与的基本概况

第一节 公民网络政治参与的发展历程

一、公民网络政治参与的兴起与发展

二、网络政治参与的主体——网民的发展情况

第二节 公民网络政治参与的内容、途径与特征

一、公民网络政治参与的内容

二、公民网络政治参与的途径

三、公民网络政治参与的特征

第二章 我国公民网络政治参与存在的主要问题

第一节 公民政治参与的意识及能力方面存在的问题

一、政治参与意识不强，积极性不高

二、政治参与的能力不足

第二节 网络政治参与主体方面存在的问题

一、网络政治参与主体的参与条件不均等

二、网络政治参与主体的非理性参与

三、网络政治参与主体的文化水平参差不齐

第三节 有关网络政治参与的法律制度存在的问题

一、现行有关互联网的法律条文过于笼统，操作性不强

二、目前尚无针对公民网络政治参与的专门性法律法规

三、目前尚无关于政府网络监管责任的高层次的法律规范

第四节 政府等组织在公民网络政治参与的组织与管理方面存在的问题

一、网站建设存在滞后性

二、网络监管存在缺陷性

第三章 我国公民网络政治参与的规范引导对策

第一节 它山之石——借鉴外国公民网络政治参与规范化管理的经验

一、外国公民的政治参与意识分析

二、外国公民网络政治参与的经验启示

第二节 我国公民网络政治参与的物质基础建设对策

一、大力促进经济发展，为公民网络政治参与提供物质保障

二、加大财政扶持力度，努力缩小城乡网络政治参与的差距

第三节 我国公民网络政治参与的规范引导对策

一、加强网站建设，为公民网络政治参与提供信息平台

二、增强技术创新能力，为公民网络政治参与提供技术支持

三、实行公民网络政治参与的“实名制”，确保公民网络政治参与的有效性

四、加强网络监管力度，减少非法网络政治参与现象的存在

五、建立和完善网络法律法规体系，规范公民网络政治参与秩序

六、加强公民教育，提高公民政治参与素质，引导公民理性参与网络政治

七、加强对未成年人政治参与意识的引导与教育，为网络政治参与奠定基础

八、引导网络媒体从业者积极传播正能量

结语

参考文献

读硕期间发表的论文目录

致谢