地方政府督查工作问题及对策研究——以重庆两江新区为例

摘要

我们党和国家历来高度重视督查工作，在革命、建设、改革等各个历史阶段，采取各种形式和手段开展督查，推动各项大政方针、决策部署顺利落地。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视抓落实，也把督查工作放在了更加突出的位置。各地区、各部门按照要求不断强化督查工作，推动党中央、国务院的各项重大决策部署落地见效。但同时也要看到，在一些地区、部门和单位，还存在重决策轻落实、重部署轻督查的现象，存在贯彻落实做选择、打折扣、搞变通的问题，存在有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为的情况。这些问题对做好新形势督查工作提出了新的挑战。
　　督查是有效推进政策执行，确保党和国家的政策、决策、政令不折不扣，不变形、不走样地有效落实的重要手段。本文通过国内外督查工作的研究，结合我国国情和政策执行方面的工作实际，阐述了督查工作必要性、工作类型以及主要功能，以重庆两江新区为例，分析了地方督查工作存在的普遍问题，并结合先进经验和工作实践，从加强思想认识、树立督查权威、改进方式方法、加强情况反馈、运用督查结果、加强队伍建设等6个方面对提升督查工作效能提出相应对策。
　　本文的研究对象是政策执行过程中的督查工作，在当前形势和背景下极具现实意义，旨在通过研究进一步丰富督查工作理论，并同时为地方督查工作效能提升提供一定参考和借鉴。

目录

1 绪 论

1.1 研究背景及研究意义

1.2 研究现状综述

1.3 研究内容与研究方法

1.4 论文的创新观点

2 地方政府督查的相关概念及理论基础

2.1“督查”的概念辨析及基本功能

2.2 地方政府督查的理论基础

3 重庆市两江新区督查的实践及成效

3.1 两江新区基本情况

3.2 两江新区督查工作体系

3.3 两江新区督查工作案例及成效

4 地方政府督查工作存在问题及原因分析

4.1 思想认识有待加强

4.2 督查权威没有得以确立

4.3 督查方式方法创新存在差距

4.4 督查情况反馈失真

4.5 结果运用方面不充分

4.6 督查队伍建设难以全面适应需要

5 国内其他省市的督查工作经验和启示

5.1 体制机制和机构队伍方面

5.2 制度建设和方式方法方面

5.3 结果运用和责任追究方面

6 优化和改进地方政府督查的对策建议

6.1 深化提高对督查的思想认识

6.2 树立督查权威并确立督查主体地位

6.3 科学综合运用多种督查方法

6.4 确保督查情况反馈的真实性和可信度

6.5 强化对政策执行主体的约束和激励

6.6 加强专业督查队伍能力和水平建设

7 研究总结

致谢

参考文献