侦查机关与新闻媒体良性互动关系研究

摘要

随着法治文明的进步、人们法治观念的增强,公民对自身知情权的维护意识逐渐增强,其主人翁意识也逐渐提高。侦查机关作为与人们日常生活联系极为密切的机关,其所从事的侦查活动因其具有一定的秘密性,更易引起公众的关注。新闻媒体作为信息传播的主要平台、作为大众获取政府信息的主流渠道,其对侦查机关有着重大的影响。权力无监督就易滋生腐败,侦查机关作为国家机器的一种,享有人民赋予的侦破案件、抓获犯罪嫌疑人的权力,此项权力的行使与人民的切身利益密切相关。因此,侦查权的实施应受到多种力量的制约与监督,媒体的舆论监督便是其中的一种。“大众服务理念”是新闻媒体与侦查机关都应具有的基础价值理念,这也成为构建新闻媒体与侦查机关和谐共赢关系的基础,成为新闻媒体与侦查机关良好互动协作的基础。侦查机关危机事件的频繁发生,推动了侦查机关执法理念的转变,更加注重强化服务的职能,也凸显了侦查机关与媒体关系建设的紧迫性和必要性。侦查机关与媒体关系建设正视了舆论导向的重要意义,通过建立科学的新闻发言人机制,完善各项规章制度,优化侦查机关与媒体关系,并在危机事件中及时应对、有效处理。侦查机关与媒体关系建设既是侦查机关履行职责的需要,也是持续转变执法理念的需要,更是切实维护服务型政府良好形象的需要。
　　本文运用侦查机关与媒体关系理论、大众服务理念意识以及制度保障理论,在分析我国侦查机关与媒体关系的不足之处以及缘由、借鉴国外经验的基础上，重点探讨了我国侦查机关与新闻媒体间建立良性互动关系的方式。我国侦查机关与媒体关系建设要坚持深化执法为民、服务至上的理念;坚持正确的舆论监督与舆论引导,互助合作的原则。并依据现状的不足,深入分析,进而发现侦查机关与媒体机构之间的关系是可调和的,从而得出侦查机关与媒体机构之间的关系是可以建立在良性互动的基础上实现共赢。
　　本研究分为四个部分：第一部分主要介绍了侦查活动与媒体报道的概念,在分析比较两者性质特点的基础上，指出了他们的对立统一关系。分析了当前侦查机关与媒体机构矛盾关系的现实表现,为正确认识侦查机关与新闻媒体关系打下了坚实的基础,更为建立二者的良性互动关系找到“突破口”；第二部分主要论述了侦查机关与新闻媒体可以实现合作共赢的思想基础,并指出两者良性互动的表现方式。通过分析两者目的和任务性质的一致性,提出了二者实现共赢的思想基础,即“大众服务理念”;通过阐述新闻媒体对侦查机关的舆论监督,以及侦查机关对新闻媒体正确的舆论引导,总结出二者良性互动的表现形式；第三部分主要介绍了国外警媒联系的有益形式,以期对发展我国侦查机关与媒体机构关系有所启发,进而探索二者协作的有效形式。主要介绍了英国、美国、韩国等国家处理警察与媒体关系的有益经验以及先进的思想理念,这些对我国侦媒关系良性发展有借鉴意义；第四部分主要探讨了侦查机关与新闻媒体合作共赢的有益方式。在借鉴国外有益经验的基础上，并结合我国国情,指出从提高侦查机关思想认识、加强自身队伍建设以及建立相关制度等几个方面,实现侦查机关与新闻媒体合作共赢的最终目的。

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引 言

一、“侦查活动”与“媒体报道”概念辨析

（一）“侦查活动”、“媒体报道”的含义及特点

（二）侦查活动与媒体报道的对立统一关系

（三）侦查活动与媒体报道矛盾在现实中的具体表现

二、秉承“大众服务理念”，构建侦查机关与新闻媒体的良性互动关系

（一）侦查机关与新闻媒体树立“大众服务理念”的可能性与必要性

（二）建立新闻媒体恰当监督侦查机关、侦查机关正确引导新闻媒体的良性互动关系

三、借鉴国外警媒联系的有益形式，发展我国侦查机关与媒体协作的有效方式

（一）英国警察与媒体的联系

（二）美国警察与媒体的关系

（三）韩国警察系统与媒体的关系

四、积极探寻我国侦查机关与新闻媒体间共赢的合作方式

（一）侦查机关应从思想上增强对侦媒合作共赢的认识

（二）侦查机关加强自身队伍建设，增强与媒体沟通合作的能力

（三）侦查机关内部建立相关制度，加强对舆论的引导能力

参考文献

致谢