纳税遵从视角下税收征管服务体系再完善研究

摘要

税收征管服务的核心和要点就是使纳税人的权利得到维护,纳税人的纳税遵从度得到提高。但是怎样将税收服务质量提高,在方法论上则是一个维度多样的问题。本文的宗旨在于通过经济学和管理心理学理论的运用,来分析纳税遵从的行为倾向与心理态度,研究如何使目前的税收征管服务体系得到完善加强,从而有效引导纳税遵从,营造一个依法诚信纳税的良好环境。
　　文章一共分为四大部分:
　　第一部分为绪论。重点介绍了选题的理论价值和实践意义,介绍了国内外研究税收遵从问题的几个维度和特点,表明了自己研究该问题的思维方法和研究路径。
　　第二部分为基本问题概述。本部分当中首先对纳税遵从的核心概念进行了认定,将其同“纳税自愿”等近似概念做出了辨析比较,为后文的研究开展奠定了基本的语境基础;其次,对纳税遵从的构成要素和相关理论进行了分析介绍,并由此推导了纳税遵从与税收征管服务的基本关系。
　　第三部分是对我国目前的税收征管服务体系进行分析。在这一部分当中,首先根据我国改革开放后两次大的税制改革为划分依据,对我国税收征管服务体系的三个阶段的基本情况做了梳理和介绍,并以博弈论为分析工具对具体案例展开分析,指出我国纳税征管服务体系存在的部分问题,例如征管信息掌握不全面、征管资源稀缺紧张、征管力量失衡等等。
　　第四部分是完善税收征管服务体系的方式和途径探讨。针对前面部分分析所得出的结论,主体间的博弈失衡是造成纳税遵从度不高的主要原因,从宏观和微观两方面进行协调管理是主要策略和方法。具体而言构建覆盖全面、层次合理的税制结构,实现税收过程的人性便捷和单体效率,融入纳税正负激励制度以及提高税收征管部门的业务素质和水平等等,是完善我国税收征管服务体系的重要途径。

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引言

一、绪论

（一）问题的提出及意义

（二）研究现状

（三）研究方法与途径

二、基本问题概述

（一）纳税遵从的核心概念

（二）纳税遵从的构成要素

（三）纳税遵从的相关理论

（四）纳税遵从与税收征管服务的关系

三、当前税收征管服务体系分析

（一）改革开放以来我国税收征管服务体系的发展历程

（二）税收征管服务体系完善对纳税遵从的意义

（三）当前我国税收征管服务体系存在的主要问题——以具体个案为例

四、完善税收征管服务体系的方法与途径

（一）完善税收征管服务体系的基本方向

（二）构建覆盖全面、层次合理的税制结构

（三）实现税收过程的人性便捷和单体效率

（四）在新服务体系中融入纳税正负激励制度

（五）提高税收征管部门的业务水平和素养

结论

参考文献

致谢