论大学章程与学术自由——以国内十五部大学章程为分析样本

摘要

我国大学由于受传统文化、管理体制等多方面的影响，长期以来表现出亲行政权而疏学术权的倾向，学术自由在大学中既难有存在的空间，更难以掌握大学的话语权。随着近年来行政体制改革的逐步推进，我国提出事业单位去行政化改革的目标，高校开始提倡克服行政化倾向，尊重学术自由，营造宽松的学术环境。大学章程的核准也应运而生。本文的选题正是在此背景之下的一种思考，其核心内容就是探讨我国大学章程的核准究竟能不能实现高校去行政化的目的，或者说究竟能在多大程度上实现这一目的。围绕这一核心内容，本文主要分为四大部分阐述：
　　第一部分，从大学产生的历史过程中考察大学章程的历史渊源，并探讨大学章程的源起与学术自由的关系问题，以厘清大学章程与学术自由的关系。
　　第二部分，论述大学章程与学术自由的关系问题，一则学术自由对大学章程的产生可以归类为一般作用和具体作用，二则大学章程是现代大学制度的根本标志，并为学术自由打造了独立的空间。
　　第三部分，从国家机构核发章程与已核发大学章程中分析我国现阶段建构大学章程的意旨。国家机构核发大学章程的意旨主要包括：推动事业单位改革，实现高校去行政化；鼓励科学研究，尊重学术自由；规范章程设置，完善治理结构。已核发的大学章程体现的意旨主要包括：培养人才，服务社会；提高科研能力，崇尚学术自由。
　　第四部分，分析我国现已核发的大学章程是否具有实现学术自由的功能。主要从章程原则、教师权利、学生权利以及大学治理结构四个方面进行探讨。

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引言

（一）选题来源

（二）研究现状

（三）研究意义

（四）研究方法

一、大学章程的历史考察

（一）大学与大学章程的源起

（二）大学章程的源起与学术自由

（三）大学章程的发展

二、学术自由对大学章程的作用

（一）学术自由对构建大学章程的一般作用

（二）学术自由在大学章程构建中的具体作用

三、大学章程对保障学术自由的作用

（一）大学章程是建立现代大学制度的根本标志

（二）大学章程构建了保障学术自由的空间

四、我国建构大学章程的意旨分析

（一）国家机构对核发大学章程的意旨分析

（二）国内已颁布的大学章程的意旨的具体分析

五、我国大学章程实现学术自由的功能分析

（一）章程关于学术自由原则性规定的比较分析

（二）章程有关教师学术自由权的比较分析

（三）章程有关学生学术自由权的比较分析

（四）章程有关大学治理机构的比较分析

结语

参考文献