我国粮食生产性补贴政策效果研究——以山东、黑龙江、湖北三省六县为例

摘要

保障国家粮食安全，确保农民收入稳定增长，是现阶段我国农业发展面临的双重任务。尤其近年来，国内粮食形势愈发严峻，国内外粮价倒挂严重，生产成本不断攀升，形成价格“天花板”与成本“地板”双向挤压，我国补贴也临近“黄线”，我国粮食补贴政策能否实现粮食增产、农民增收的政策预期效果至关重要。因此，本文主要通过我国粮食生产性补贴政策效果实证分析，验证是否实现政策预期效果，为进一步完善粮食补贴政策提供科学理论依据。
　　首先，本文界定了我国粮食补贴相关概念以及本文研究范围，分析了粮食生产性补贴政策经济学机理，叙述了粮食生产性补贴政策理论依据，对粮食增产效果进行经济学分析，系统梳理了改革开放以来我国粮食补贴政策的演进历程，描述了我国现行良种补贴政策和农机购置补贴政策的实施现状；其次本文在实地调研的基础上对我国粮食生产性补贴政策效果进行系统分析，分别将良种补贴和农机购置补贴从促进粮食生产和增加农民收入两方面分别展开，设置了山东、黑龙江和湖北三省作为调研点，采用随机抽样方法，在3个市（县）选择6个乡镇的30个行政村进行实地调研，共获取297份有效问卷，本文将农户种粮意愿作为良种补贴政策促进粮食生产的效果指标，采用多元有序Logit模型进行计量模型分析和调研数据统计分析；同时选取山东、黑龙江和湖北三省具有代表性的农机合作社，通过典型案例分析方式验证我国农机购置补贴政策执行效果。
　　结果显示：良种补贴政策对促进粮食生产和增加农民收入效果不明显，良种补贴政策对农户种粮意愿影响不显著，影响农户种粮意愿的因素有户主年龄、兼业程度和耕地面积；良种补贴仅占家庭总收入的0.24％，占种粮收入的0.97%，对增加农民收入作用有限；农机购置补贴政策调动了农机合作社购买农机设备积极性，农机保有量平均增加约2倍，粮食亩均产量增加约20%，机械作业费降低约20%，农机购置补贴政策的实施在一定程度上对粮食生产和农民收入有积极地促进作用。
　　基于以上研究，得出以下启示：在良种补贴方面，遵循谁种田补贴谁原则，提高补贴指向性和精准性；扩大良种补贴规模和补贴范围，保证农业均衡发展；加强良种补贴政策宣传与解读，提高农户认知程度；在农机购置补贴方面，将农业机械“购置”补贴向“作业”补贴转变，提高农业生产环节的服务覆盖率；重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具，确保谷物基本自给；完善监督机制并将政策法制化，保证农机购置补贴政策的实施效果。

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第一章 引 言

1.1 研究背景、意义和目的

1.2 文献综述

1.3 研究主要内容

1.4 创新点与不足之处

第二章 粮食生产性补贴政策理论依据

2.1概念界定

2.2 农业补贴政策理论基础

2.3 粮食生产性补贴政策依据

2.4 本章小结

第三章 我国粮食生产性补贴政策现状分析

3.1 我国粮食补贴政策解析

3.2我国粮食生产性补贴政策实施现状

3.3本章小结

第四章 粮食生产性补贴政策效果实证分析

4.1 良种补贴政策效果计量模型分析

4.2 农机购置补贴政策效果案例分析

4.6 本章小结

第五章 研究结论与启示

5.1主要结论

5.2 主要启示

参考文献

附录

致谢

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