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我国种粮农户收入性补贴政策效果研究——基于黑龙江、山东、湖北三省六县的调查

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摘要

第一章 导论

1.1 研究背景、意义和目的

1.2 文献综述

1.2.1 农业补贴经济学机理相关研究

1.2.2 农业补贴水平测算相关研究

1.2.3 粮食补贴政策效果评价方法相关研究

1.2.4 农业补贴政策效果相关研究

1.2.5 粮食补贴方式相关研究

1.2.6 完善我国粮食补贴政策建议相关研究

1.2.7 简要评论

1.3 研究主要内容

1.4 研究方法和技术路线

1.4.1 研究方法

1.4.2 技术路线

1.5 创新点及研究展望

1.5.1 创新点

1.5.2 研究展望

第二章 我国实施种粮农户收入性补贴基本状况

2.1 相关概念界定

2.1.1 补贴涵义

2.1.2 农业补贴涵义及分类

2.1.3 粮食补贴涵义

2.2 我国粮食补贴政策

2.2.1 我国粮食补贴政策演进历程

2.2.2 我国粮食补贴政策分类

2.3 我国种粮农户收入性补贴政策实施情况

2.3.1 中央财政补助种粮农户收入性补贴资金情况

2.3.2 各地区种粮农户收入性补贴政策实施情况

2.4 本章小结

第三章 种粮农户收入性补贴政策经济学分析

3.1 粮食补贴政策理论依据

3.1.1 “基础地位—弱质产业”扶持论

3.1.2 “工业化—城乡反差”协调论

3.1.3 “政治博弈—制度供求”均衡论

3.1.4 “外部性—生态价值”补偿论

3.2 种粮农户收入性补贴经济学原理

3.2.1 种粮农户收入性补贴政策必要性

3.2.2 种粮农户收入性补贴政策对社会总福利的影响

3.2.3 种粮农户收入性补贴政策对消费者及生产者的不同影响

3.3 本章小结

第四章 数据来源及样本地区收入性补贴政策基本情况

4.1 抽样调查

4.1.1 问卷设计

4.1.2 样本选择和数据来源

4.1.3 样本基本特征

4.2 我国种粮农户收入性补贴政策效果统计分析

4.2.1 收入性补贴对农户粮食生产的影响

4.2.2 收入性补贴对农户收入的影响

4.2.3 认知和执行情况

4.2.4 收入性补贴政策对农户种粮意愿的影响

4.2.5 农户对收入性补贴政策的满意度

4.3 本章小结

第五章 收入性补贴政策效果实证分析

5.1 收入性补贴对农户粮食生产物质资本投入影响分析

5.1.1 变量选取及说明

5.1.2 模型选择

5.1.3 模型结果及分析

5.2 收入性补贴对农户种粮积极性影响分析

5.2.1 变量选取及说明

5.2.2 模型选择

5.2.3 模型结果及分析

5.3 收入性补贴对农户种粮意愿影响分析

5.3.1 变量选取及说明

5.3.2 模型选择

5.3.3 模型结果及分析

5.4 本章小结

第六章 结论及政策建议

6.1 主要结论

6.2 政策建议

参考文献

附录

致谢

作者简历

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摘要

保障国家粮食安全始终是我国政府面临的重大课题。2013年中央经济工作会议提出新的国家粮食安全战略,明确提出确保“谷物基本自给,口粮绝对安全”是国家粮食安全的核心战略要求。近年来,尤其“十一连增”以来,粮食特别是口粮生产面临的情况越来越复杂,国内外粮食价格倒挂、比较效益下滑对粮食生产的影响越来越大,资源环境对粮食生产的硬约束不断趋紧,城乡居民对粮食品质和质量安全要求越来越高。我国粮食补贴作为确保“谷物基本自给,口粮绝对安全”的重要政策工具发挥着重要作用。在此背景下,本文研究我国种粮农户收入性补贴政策效果,为进一步完善我国粮食补贴政策提出建议。
  首先,本文从福利经济学角度,分析了我国种粮农户收入性补贴政策的影响;其次,本文采用实地调研法,选取黑龙江、山东和湖北三省作为调研地点,采用随机抽样调查的方法,在6个县(市)选择7个乡镇的30个行政村(屯)进行实地调研,共获得了297份有效问卷,根据实地调研数据,本文对我国种粮农户收入性补贴政策效果进行了统计分析,并选取农户粮食生产物质资本投入、粮食实际种植面积和粮食种植意愿等指标,分别采用双对数函数模型、多元线性回归模型和多元有序Logistic模型进行实证分析。
  研究结果表明:我国种粮农户收入性补贴政策给生产者和消费者都带来了好处,消费者获得了更多的收益;收入性补贴政策加大了政府财政负担,带来了社会总福利损失和市场效率低下;收入性补贴仅占农户家庭总收入的1.16%,政策对增加农户收入的作用有限;农户粮食生产物质资本投入影响因素有户主性别、粮食补贴用途、样本选择地区和当地非农就业机会,收入性补贴仅占农户粮食生产成本的17.9%,政策不影响农户粮食生产投入决策;农户种粮面积影响因素有前期种粮面积、户主年龄、户主受教育程度和劳动力人数,收入性补贴政策不影响农户种粮面积;农户种粮意愿影响因素有户主年龄、兼业程度和总耕地面积,收入性补贴政策不影响农户种粮意愿。
  根据以上研究结果,本文提出了以下政策建议:补贴更加精准化,积极探索补贴与粮食生产挂钩机制;增强收入性补贴指向性,保障新型经营主体种粮收益;探索土地流转补贴机制,完善粮食生产社会化服务体系。

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