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国有企业内部审计初探

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引 言

第一部分绪论

一、内部审计及其基本特征

(一)内部审计的产生和发展

(二)内部审计的定义

(三)内部审计的特征

(四)内部审计制度的涵义和构成

二、内部审计的经济学分析

(一)内部审计有效需求的表象与实质

(二)内部审计实现管理效益的方式

三、内部审计的职能问题研究

(一)内部审计的基本职能

(二)内部审计是内部控制的再控制

(三)内部控制制度审计的基本要求

四、现代企业制度下建立健全内部审计制度的必要性

(一)建立健全内部审计制度是建立现代企业制度的需要

(二)建立健全内部审计制度是实行两个根本转变的需要

(三)建立健全内部审计制度是全面发挥我国审计体系整体功能的需要

第二部分国有企业内部审计现状及存在问题分析

一、我国国有企业内部审计发展历程与现状

(一)我国国有企业内部审计的发展历程

(二)我国国有企业内部审计发展现状

二、我国国有企业内部审计存在的主要问题与原因分析

(一)国有企业内部审计的相对独立性难以得到保证,内部审计在企业组织中的地位较低

(二)国有企业内部审计目标与企业目标不相关,审计职能模糊不清

(三)国有企业内部审计机构的人员配置单一化,审计人员知识结构老化

(四)审计观念、审计方式落后,硬件、软件投入严重不足,审计工作存在若干误区

(五)内部审计职业道德规范滞后,审计工作呈“虚”、“迟”、“弱”状态

第三部分内部审计的国际经验及借鉴

一、国外现代内部审计发展简史

(一)以保护企业财产,查错防弊为主要目标的初级阶段

(二)以加强企业内部控制为主要目标,以独立的评价活动为主要内容的发展阶段

(三)为管理服务为方向的内部审计迅速发展阶段

二、国外内部审计模式

三、当前国际内部审计的发展趋势

(一)内部审计机构已由会计部门领导转变为由最高管理当局或决策层领导

(二)内部审计的内容已由单一的财务审计发展为综合性的经营审计

(三)内部审计的观念和方式已转变为强调服务、注重参与合作

(四)内部审计已由无规可循转变为基本实现规范化

(五)内部审计已从一种单纯的个体活动上升为一种社会职业

(六)内部审计已从一种单纯的实践活动上升为一种理论体系

第四部分完善国有企业内部审计制度的对策研究

一、内部审计制度重建的原则

(一)整体性原则

(二)动态性原则

(三)环境适应性原则

(四)效益性原则

(五)以人为本原则

(六)责任原则

二、内部审计机制重建

(一)建立垂直、独立、权威和科学的内部审计组织结构

(二)审计目标着重改进企业运作和增加价值

(三)形式控制、评价和咨询的审计职能

(四)注重以财务审计为基础的经济效益审计

(五)形成以风险导向审计为主的审计方式

(六)利用计算机辅助审计手段

(七)完善内部审计规范和审计制度

三、内部审计环境重建

(一)构建主观环境

(二)构建客观经济环境

结 论

后 记

参考文献

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摘要

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要建立现代企业制度就必然要求建立健全内部审计制度。现代企业制度与内部审计制度之间存在着不可分割的关系。内部审计是建立于企业财产所有权与经营管理权、最高经营管理者与下层经营管理者之间的受托经济责任关系基础之上的一种具有独立性的经济监督职能活动。内部审计通过强化内部控制,完善公司治理结构,寻找企业运营中面临的各种风险,规避风险,实现管理效益的最大化。 国有企业是我国社会主义公有制经济基础的支撑,在短短的近20年里,国有企业内部审计在查出损失浪费,促进提高经济效益等方面取得了较大的进步。但由于国有企业的内部审计在业务上受政府审计的指导监督,在行政上受单位负责人的直接领导,内部审计的相对独立性受到很大的影响和制约。就整体情况看,国有企业内部审计制度普遍还是软弱无力,跟不上实际发展的需要。 本文针对于此,根据现代企业制度对内部审计制度的要求,借鉴国外相对成熟内部审计模式和经验,探索国有企业内部审计制度的重建。提出了国有企业内部审计制度重建的原则和模式,要转变审计目的、审计职能、审计内容、审计方式、审计手段和审计规范,创建良好的审计环境。

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