Raumliche Risikovorsorge zur Beherrschung der Risiken von Storfallen technischer Anlagen

摘要

Der raumbezogene Umgang mit Risiken, die sich aus dem Bau bzw. dem Betrieb technischer Anlagen ergeben, ist bislang ein wenig beachteter Bereich in der Raumplanung. Insbesondere jene Gefahren, die sich aus einem unvorhersehbaren Storfall fur die Umwelt ergeben, stehen im Bereich der raumlichen Risikovorsorge im Mittelpunkt. In diesem Zusammenhang gilt der Regelungsbereich der Richtlinie 96/82/EG - SevesoII- Richtlinie - als weitergehender, raumbezogener Ansatz, Risiken fur bestimmte Nutzungen durch eine geordnete raumliche Entwicklung beherrschbar zu machen. Die etwa in verdichteten Ballungs- und Ag-glomerationsraumen sowie in Metropolen planerisch unvermeidbare bzw. historisch gewachsene Nachbarschaft von Industrie sowie Gewerbe und einwirkungssensiblen Nutzungen, wie etwa dem Wohnen, stellt unter Gesichtspunkten des Risikomanagements besondere Anforderungen an ein geordnetes Land-Use-Planning, welches sich im Kern auf bestimmte Regelungen zu Abstanden und Passivschutz konzentriert. Als Teil der Umsetzung eines moglichst umfassenden Risikomanagements steht ein langfristig angelegtes, gesteuertes und geordnetes Standortmanagement, das sowohl die Flachen- als auch der Nutzungsplanung im Betriebs- und im Siedlungsbereich im Sinne einer planerischen Risikovorsorge beachtet, im Zentrum der Betrachtung.