集落復興活動における人的支援の可能性に関する研究: 新潟県中越地震からの集落復興における地域復興支援活動を事例に

摘要

中山間地域において、人口減少や高齢化により、相互扶 助機能の低下や、空き家の増加などの問題が生じ、今後は さらなる高齢化の進展により問題が深刻化すると考えら れる。こうした背景の中で、総務省が「集落支援員」の設 置を支援する取り組みを開始している。この集落支援員に 先立ち、新潟県中越地域では、平成16 年に起きた新潟県 中越地震の被災地域に地域復興支援センター注1）を設置し、 地域復興支援員注2） （以下支援員とする）を配置し、中山間 地域の集落復興に向けた人的支援を行う復興基金事業「地 域復興支援員設置支援」を実施している。こうした動きは 集落支援における人的支援を行政などが支援する先進的 な取り組みといえ、これらの取り組み成果をとりまとめて おくことは今後の集落における人的支援の可能性を検討 する上でもきわめて重要であると言える。