城乡建设用地增减挂钩实施稳妥规范性的思考——以无锡惠山区为例

摘要

自06年开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来,苏南发达地区先试进行有益探索实践,既有阶段性成果,亦暴露一些问题,尤其是稳妥和规范性上值得改进.按照国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知([2010]年47号)要求,在新的政策和形势下,各级地方党委政府及国土资源部门如何遵循城乡一体化发展规律,循序渐进,避免大拆大建和停滞不前二种倾向,科学实施增减挂钩工作,实现稳妥规范推进,对落实"双保"行动和科学发展观具有现实意义.本文从近年无锡惠山区及周边地区实践入手,在肯定成绩指出问题的同时,分析了稳妥实施的相关参考因素,提出了健康发展的对策,为指导工作提供一定参考.