OECD和UNESCO高等教育国际化政策的比较研究

摘要

高等教育国际化是其与生俱来的属性,在经济贸易全球化的大背景下,更成为一种显现的大趋势.国际组织不是完美的,但却是高等教育国际化的重要助推器和平台.其中,以经合组织、联合国教科文组织、世界银行、国际货币基金组织等的影响最大.本文选取OECD(经合组织)、UNESCO(联合国教科文组织)进行高等教育国际化政策的异同比较,以期认识到国际组织的双面性,从而正确地、积极地面对其出台的高等教育国际化政策,在高等教育国际化浪潮中一边加大"国际化"步伐,一边守住"本土化"的底线,维护教育主权和国家利益.rn 虽然两个国际组织的高等教育国际化政策都是非强制性的，但在其成员国内乃至世界范围内都有相当的约束力。OECD和UNESCO这两个高等教育国际化推动平台的宗旨、原则不尽相同，它们所代表的国家的利益也各不相同：UNESCO更关注发展中国家和不发达国家的利益，强调对它们的援助，坚持道德、公平原则，力求促使高等教育国际化为实现民主社会服务。它认为：高等教育国际合作应建立在彼此团结和相互尊重的基础之上，因此，致力于推动人道主义价值观和多元对话的发展。而OECD则是以美国为首的发达国家“八国集团”推动制定的，因为其浓重的资本主义意识形态色彩，OECD将教育视为一种最重要的投资，认为教育对经济增长与竞争发挥着关键作用。其主要动机在于借经济全球化的契机，利用自身比发展中国家强有力的实力，扩大本国的经济影响和服务贸易，包括占很大比重的高等教育服务，并藉此扩大教育影响进行文化入侵。rn 国际组织不是尽善尽美的，但它们确是高等教育国际化的越来越重要的平台和助推器。同样，高等教育国际化也是硬币的两面，利弊并存。不能简单地断言哪个国际组织的政策对离等教育国际化更有助力，也就是说不能片面地把高等教育国际化仅仅置于一个平台的推动力量之下。而是应该兼顾这两个平台，乃至更多的国际组织平台，趋利避害，扬长避短，使各级各类国际组织优势互补，共同致力于高等教育的国际化发展。