昆明市城中村改造问题研究

摘要

城中村是在我国城乡二元管理体制下,城市快速发展,规模急剧扩张,由城市包围农村后形成的特殊产物.城中村集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,具有复杂的历史背景和社会经济根源.它的存在不仅严重影响了我国城市化进程,还表现在城市形象和卫生、环境上,缺乏统一规划、建筑没有章法,"握手楼"、"接吻楼"、"增高楼"、"连体楼"普遍存在,道路肮脏、拥堵,占道经营、煤烟熏天,消防隐患突出,制假窝点、黄赌毒泛滥,罪犯藏身地，几乎所有城市的问题都在这里集中体现.在城中村改造中，政府、开发商的角色定位清楚明了，而农民的权益表现却更为复杂，经济权益、社会权益和政治权益都很难得到有效的保障，这也说明城中村的改造是一项系统的社会工程，权益格局的重塑必然引发利益矛盾。所以只要各级党委、政府提高认识，转变理念，把群众利益无小事的观念融入城中村改造之中，真正关注民心，把城中村改造作为惠民工程来抓，再大的难题也容易破解。