中国'三农'问题与新农村建设

摘要

通过分析中国现行农地制度和经营方式的利弊，三农问题产生的原因是多方面的，但是现在有一种说法，认为根源就在于中国农村实行了集体所有的公有制。但是，三农问题不是土地公有制的必然，也不是不可克服。而就如何解决三农问题?作者有一个提法，叫做“三化一新加反哺”。就是既做加法，更要做减法。首先，就是农业现代化，解决农业落后的问题。其次，农民非农化。也就是说农民要到非农产业(第二、第三产业)去就业，要务工、经商、劳动服务，通过这个来增加收入，解决农民收入低的问题。以及，农村城镇化，解决农村贫穷的问题。有人认为，只要土地私有化了，中国的一切问题都可以解决了，三农问题自然也就迎刃而解了。个人是不赞同私有化的。中国人多地少，农业剩余劳动力数量特别庞大，在农业落后，工业化和城镇化提供的农业转移、就业和居住的条件有限、社会保障制度又不健全的情况下，土地私有化会很快地导致农民的贫富两极分化，造成大量的“三无”农民，也就是无地、无业、无保障的农民大量增加，从而使得农民总体状况恶化。从动态的角度来看，土地私有制不能保证真正做到耕者有其田，甚至有可能使土地集中在少数不种地的人的手中，因为土地私有制会出现贫富两极分化，很多农民会失去土地，变成无其田的农民。相反，土地公有制能够保证耕者有其田，为什么？因为除了国家合理必要的征收和有人非法剥夺的特殊情况之外，农民一般是不可能失去他们共有的土地的，他们耕的是农民自己集体所有的土地，不是哪个私人的。