生态文明的区域经济协调发展战略:背景、内涵与政策走向

摘要

本文讨论了对中国区域战略演变阶段的不同看法,并依据区域发展环境的变迁提出了六阶段中国区域战略演变划分.目前的区域战略为生态文明的区域经济协调发展战略,这一战略的本质是经济效率、社会公平、生态平衡、政治联合和文化融合五个要求的统一.实现这一战略目标的具体战略有两个,即区域发展总体战略与主体功能区战略.未来的区域政策走向是,围绕完善问题区域政策、完善主体功能区政策以及两者之间的协调而开展政策设计.调整环境规制分权结构、明确生态补偿机制以及合理规划工业区域布局是近期需要重点着手进行的任务.解决这三个方面的管理与政策问题,需要以完善区域管理制度基础为基本前提.