未来20年中国农村土地制度改革进程中的若干问题浅析

摘要

在全面建成小康社会的进程中,随着城镇化的快速全面推进,农村社会的土地关系将会发生剧烈变化,其中的利益关系和社会关系如果不能理顺,社会风险将会陡增.“新三农”问题的核心是农村土地问题,农村土地问题的关键是农村土地的资本化方式及其分配模式.中国的二元土地所有制对农村社会稳定起着非常重要的作用.因此,以财产权利均衡为原则的农村集体土地使用权改革的制度设计是解决问题的根本之策.农村土地全面商品化是未来趋势,如何趋利避害至关重要.在这其中,需要探寻农村土地资本化过程的较优模式,积极拓展并规范各类农村土地的融资渠道,及早防范并化解农村资本化过程中的各种风险,是否允许农村宅基地抵押和转让,是否鼓励农村不动产业发展,都是一些需要及早给出判断的重要问题.