协商民主视角下的公共政策制定:意义、问题与路径选择

摘要

协商民主理论是国外20世纪80年代以来在反思选举民主理论与实践的基础上逐渐兴起的一种民主理论.国外政治学理论界对于什么是协商民主,主要有以下五种解读:一是将协商民主作为一种政治体制形式或政府形式.二是将协商民主作为社团组织的自我治理方式.三是将协商民主视为民主治理的一种方式.四是将协商民主视为现代政治生活中的一种民主决策方式.rn 现阶段我国公共政策制定中的协商民主总体水平还比较低，因此，根据我国社会主义民主政治建设的理论和政策，探讨公共政策制定中引入协商民主的重要意义及实现路径，是扩大基层民主、促进经济社会发展、促进社会和谐的重要课题。完善协商民主机制，提升公共政策制定民主化、科学化的路径确立“协商合作治理”理念，构建多元主体参与的政策创新机制健全协商民主的制度，增强协商民主的实效性、完善协商民主的渠道、提高公民的协商参与能力。完善公共政策制定中的协商民主机制，既要坚持积极推动、又要坚持科学引导，使协商民主能够在一种有序的、合法的、制度化的状态下进行。