公共危机下的政府与媒体关系

摘要

当前我国舆论氛围境外媒体采访常态化、国际国内舆论无界化、信息公开透明法制化等特征。公共危机发生之后，政府和媒体处于不同的地位，发挥着不同的作用，所构成的关系也具有特殊性。rn 公共危机中政府是社会管理的主要机构，也是公共危机处置的核心机构。在突发公共事件治理中，政府除了要履行平常时期的职能以外，还应履行平等保护、维持秩序、治理危机、紧急救助等一些紧急时期的特殊职能。公共危机中媒体的功能则细化为预警、沟通、参与等等，并承载着重要责任和使命。rn 危机事件发生后，新闻媒体因其迅速、准确的报道而在业内和公众中确立自己的影响力和公信力，也在为社会有效地应对和处置突发事件中发挥积极作用的同时而赢得公众的认同和赞誉。rn 公共危机处理中，存在着三种力量，政府——作为管理主体发挥领导作用；公众——作为危机处理参与的重要社会力量，对危机处理起着决定性作用；媒体——作为信息沟通主渠道，起着重要的作用。三种力量的协调一致，是处理公共危机的关键。其中，媒体介于政府和公众之间，三者形成了一种三角互动关系。媒体既受政府制约，又在一定程度上影响政府；它既引导公众，又需要满足公众需求。要在公共危机中建立政府与媒体互动的良性应急传播机制。