自然资源利用的三维分析框架构建与解析——以土地指标分配为例

摘要

研究目的:探讨三维分析框架下的官员行为对资源利用的影响,为破解资源过度利用和效率低下困境提供思路; 研究方法:三维分析框架和SAP分析范式. 研究结果:在上级考核标准一定的情况下,晋升考核指标和官员晋升目标会对资源利用方式产生影响.为尽快达到晋升目的,同级不同地的官员会充分利用辖区内各种资源展开横向竞争,同地不同任的官员倾向选择"早出政绩、快出政绩",理性的短视行为不利于辖区内资源的有效利用. 研究结论:当前土地指标分配的"嵌入式"制度实践有助于破解过度使用资源行为与土地利用效率偏低之间的矛盾,对促进中国大陆经济转型、实现经济高质量发展具有积极意义.