日本大城市居民防灾教育机制解析

摘要

随着温室效应,全球气候变暖,各种自然灾害也越发频繁,加强城市灾害应对能力刻不容缓.在防灾减灾的过程中,防灾教育具有重要地位和作用,通过防灾教育,提高人们的防灾意识,丰富灾害知识,掌握灾害应急方法,从而减少灾害带来的人员伤亡和经济损失.日本是自然灾害频发的国家,在普及防灾教育方面有着丰富的经验.本研究通过整理对比日本8个大城市防灾教育普及的方法和内容,总结了日本城市居民防灾教育的共同性,得出了通过实现居民自身的"自助",结合社会间的"共助",推动行政机构、公共组织的"公助"三个方面相互作用,共同合作的防灾教育一般机制.但同时也发现,落实此机制的一个重要条件就是要求居民必须具有较高的防灾自主性,如何提升居民的参与意识则成为完善防灾教育机制的一个课题.为探讨此课题,本研究从搭建官民互动型防灾教育机制的理论模型出发,分析通过充分利用各种官民交流平台,建立适当的奖励制度,深化居民自主防灾组织的发展等方式,达到居民自主参与意识的提高,推进整个防灾教育的发展.