政府垄断下的无形公共产品高成本治理

摘要

政府垄断体制导致的公共产品高成本问题严重影响公共福祉的实现。现有公共产品成本问题的研究集中在实体公共产品，忽视了实际大量存在的以公共政策形态存在的无形公共产品。政府垄断体制造成无形公共产品成本的控制缺乏内外部动力，公共政策前期研究不科学，政府绩效考核也从未涉及到无形公共产品成本问题，高成本不可避免。无形公共产品低成本服务的实现需要打破政府垄断培育竞争体制，科学化公共政策产生低成本无形公共产品，调整国民收入分配结构来降低无形公共产品成本,真正实现其低成本服务。