莫拉克风灾中非营利组织信息化能力之探讨:台湾数字文化协会之个案分析

摘要

二十一世纪,世界各地不断地产生许多异常之天气现象.因气候所导致的灾害风险,已成为一项重要的国际议题.例如2009年的莫拉克风灾,由于行进速度非常缓慢,再加上于短时间内降下相当惊人的雨量,造成南台湾严重的生命与财产损失.值得吾人关注的是,莫拉克风灾导致的严重灾情,受限于缺乏在灾难期间有效传递的信息管道;传统官方的信息传输体系,似乎已无法因应民众大量涌入的灾情讯息.如果许多民众选择利用非官方网络的管道以传达需要援助的灾情信息时,即显现出政府未拥有一个健全的灾难信息之沟通管道.惟因"台湾数字文化协会"是在莫拉克风灾中,唯一进驻中央灾害应变中心的非营利组织,并以自行架设网站与信息平台的方式汇整灾情信息.若能将非营利组织纳入政府救灾体系之中,将有助于减少整体民间的社会脆弱度和加强政府因应灾害的调适能力.