摘要：基于新公共管理理论中,松绑与弹性的理念,加上科技的发展与条件,透过制度设计、管理思维与管理方式的更新,有绝佳的机会可让公务员兼顾工作与生活,进而可使其工作生涯更美好.依照美国联邦政府施行另类工作时程(Alternative Work Schedules)及远距工作(Telework)制度之经验显示,此二项制度可改善公务员士气、强化其工作与生活的平衡、进而提高公部门在求才及留才的竞争力、提高联邦政府达成任务与目标的能力,并使其组织生产力极大化,又可解决上班时间交通壅塞的问题.同时,亦可节省能源的消耗,并减缓空气污染对环境的破坏.笔者认为台湾公务员的人事制度亦应与时俱进,配合时代与计算机科技软硬件的进步,探讨已多年未曾改变的工作时间与上班地点制度,研议松绑与弹性.惟新政策的推动,首须了解台湾公务员的意愿,再进一步研议制度与相关配套措施的设计.本研究探究上述二项在美国行之有年且成效良好的制度,台湾行政机关之公务员是否有实行此二项制度之意愿与看法?并欲从公务员的角度与经验,了解在台湾的公部门文化中,推行此制可能遭遇的困境与障碍为何?本研究之内容主要包括以下三项:介绍美国政府部门实施另类工作时程与远距工作制度,基于他山之石可以攻错,可作为日后台湾实行此项制度之参考依据,台湾政府可学习其长处,避免其缺失.,了解台湾政府公务员对现行上下班制度是否有改变之需求.台湾政府公务员对实行上述二项新制度之需求及看法(包括优缺点及实施障碍).本研究采文献分析法及问卷调查方式,搜集相关资料及意见进行研究问题之解答.整体而言,本研究之受访者认为实施弹性工作及远距工作制度是利大于弊.有近70％的受访者对未来实施远距工作表示同意,有超过77％以上的受访者,对未来上下班时间制度有更大弹性表示同意.惟对实施后,所面临的诸多困境与障碍,亦表达不少具体的意见.笔者盼能透过此项社会科学研究结果,对政府行政效率之提升、公务员工作与生活之平衡有所帮助,并提升其工作满意度、对能源的节省与对环境污染的降低等,有所帮助,期能为政府、公务员与社会创造三赢的结果.
