地方政府债务重整机制研究

摘要

我国积极稳妥推进地方政府发偾自发自还改革试点,有助于建立规范的地方政府举债融资机制.理论上讲,只要存在政府发债,就会出现政府破产,大多数国家确立了政府债务危机的破产解决机制.目前我国地方债务的负债率较高,全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66％,部分地方政府债务率偏高,存在潜在的政府债务风险.本文分析了地方政府债务风险与诱发政府破产的因素,探讨政府破产的特殊性以及政府债务重整的价值功能,研究了政府债务重整的程序设计并提出我国地方政府债务风险防范机制的对策建议，要建立地方财政的硬预算约束机制，建立政府债务信息披落制度，建立债务风险预警机制。