北京市城镇居民阶梯式水价的福利影响模拟分析与政策探讨

摘要

当前，中国大多数城市水价需求管理的政策已开始关注从单一的行业间分类水价到同时实施行业间分类水价和尤以阶梯式水价为代表的行业内分量水价政策的转变。合理的阶梯式水价具有促进节水、保证公平和补偿成本等优势。本文以北京市城镇居民用水为例，在分析居民用水需求弹性的基础上，对居民用水实施阶梯式的福利影响进行了实证分析。研究结果表明：收入的增加会导致用水量增加的比例相对越大。对于收入最高的群组，收入弹性为负。同时，价格弹性分析结果为：收入越低其价格弹性相对越高，对价格变化的反应会更加敏感。价格变化对收入最高群组的用水需求没有显著影响。然后，基于用水需求所估计得到的弹性系数，模拟了水价结构从供水长期边际成本为7元/吨的单一制变为各种阶梯式价格结构时，不同收入群组用水量、水费支出以及福利的变化，得到两种相对合理的阶梯式结构。最后，提出北京市实施阶梯式水价的政策建议。