科学家在公共财政研发计划评审中的作用——以三大科技计划为例

摘要

通过研究1986-2010 年间科学家在三大国家科技计划——支撑计划、863计划和973计划立项评审过程中的作用变迁,从权力赋予和自治水平两个维度区分了科技评价中的六种科学家角色.研究采用量化指标和定性案例的研究方法,揭示了国家科技战略、管理结构与科学家角色以及科技计划产出之间的互动关系,并给出促进中国创新驱动战略实施的政策建议.提出要建立支持长期研究项目的财政机制；建设创新型国家就要提高科学家和企业家在项目设计、课题授予环节的参与程度；将高层科技战略的清晰性和稳定性提高，对不同创新阶段的技术偏好和风险容忍度给予明确的指导意见；强化数据的收集与评估环节，以建立能够使项目“干中学”和更加有效的反馈循环。