跨国治理视阈下中美合作审计监管提升了盈余质量吗?——中国在美上市公司的经验证据

摘要

长期以来,我国对海外上市中国公司的监管存在不同程度的缺位等制度弊端,但由于2010年之前在海外上市的中国公司大多为质优的大型国有企业,其监管漏洞并未形成巨大的杀伤力.然而,自2011年开始,大量无法或不愿意等待在我国上市的、质地较差的中小民营企业纷纷在海外,尤其是在美国上市.由于部分中国在美上市公司未按照美国证券交易委员会的规定及时、充分披露信息,进行低级的财务报表造假或进行违规操作而遭到暂时停牌或惨淡退市,如绿诺科技、嘉汉林业、多元水务、东南融通等,结果导致2011年在美退市的中国企业有29家,2012年为19家,而2010年在美退市的中国企业数量却仅有3家.频频在美退市的中国概念企业引发了中国企业赴美上市的寒流。在此背景下，中美开始了跨境合作审计监管的进程。经过四年多的努力，双方构建了初步的监管治理模式并付诸实施，但效果如何尚待检验。为此，本文通过对中美合作审计监管三个关键时点的真实盈余管理和应计盈余管理的检验，来考察其实施效果。研究证明中美合作审计监管阶段性消息的发布对盈余管理有更强的遏制作用。因此，建议中美双方应建立专门的、具有普适性的、常态化的监管机制，以杜绝部分公司和中介机构的机会主义行为。