浅谈农村土地制度改革与现行法律法规的迥异及思考

摘要

党的十八届三中全会对推进农村土地制度改革作出了重要部署,其中很多内容突破了现行法律的规定.本文从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的内容与现行法律法规的差异入手,浅谈推进农村土地制度改革的几点思考.农村土地制度改革是一项极为复杂的系统工程，涉及重大利益格局调整，事关全局。在改革推进过程中，要正确把握现实需求、政策驱动与法律规定之间的关系问题。近期看，改革是要突破现行法律法规规定的，政策与法律之间存在着较多的矛盾;长远看，政策引领与法律规定之间又是互相依存、互相促进的，政策引领为法律制定明确了方向和目标。从根本来说，改革必须要有法律的支撑和保障，并在法治的框架内巩固改革的成果。农村土地制度改革，要求对现有法律架构进行必要的调整，包括物权法、土地管理法、担保法、城市房地产管理法、税法、村民委员会组织法等一系列法律法规，都面临修改和完善。