从'三大都市区'到'两大都市协作区'——新马克思主义视角下的珠三角区域治理与空间结构:历程与趋势

摘要

改革开放三十多年来的工业化与城市化使珠三角成为了全球主要的城市群之一.在这个过程中,区域城镇空间结构在规划协调和市场机制的双重作用下逐步演化.打造珠三角以广佛、珠澳和港深三大都市区为核心的"A"字形城镇空间结构为历次珠三角协调发展规划的主要意向,而市场推动下自发形成的格局则逐渐背离这一构想.政府的区域治理与市场规律的耦合是区域可持续发展的关键.然而,如何把握市场规律进而配套合理的治理措施则是需要深入研究的问题.本文以新马克思政治经济学为视角,梳理"资本三次循环"和相对应的尺度重构是如何塑造珠三角城镇空间格局的,判断珠三角在资本循环中所处的阶段以及在此阶段空间格局演化的迹象和趋势,进而对治理途经给出合理的建议.发现珠三角经历了以制造业发展为主的资本第一重循环和以新城建设为表征的第二次循环.这两重循环已经使(大)珠三角区域空间格局由改革开放前广州的"一枝独大"演变到"港深"与"广佛"的两极化发展.如今,在以创新促进经济转型升级的资本第三重循环阶段,既有迹象已显示出两大都市协作区的雏形:环伶仃洋湾区以港深为核心以知识和资本为主导的都市协作区和以广佛为核心的都市协作区.