地方政府工业用地低价出让行为经济合理性研究——基于广东省地级市层面的实证分析

摘要

目的:实证分析财政激励对地方政府工业用地低价出让行为作用的内在逻辑及工业用地低价出让的经济合理性.方法:统计分析法、计量模型法.结果:(1)广东省各地级市的工业用地出让均价普遍小于基本地价,存在着工业用地低价出让的行为.(2)地方政府工业用地低价出让具备引资功能,通过土地要素换资本要素的方式能够获取投资的流入.(3)资本净流入对地方政府税收和商住用地出让金增长具有明显的正向作用,投资引入将导致地方政府预算内外财政收入的增长.结论:广东省地方政府工业用地低价出让行为普遍具有财务上的合理性,但不具备价值上的合理性.