财政分权、地方政府竞争与工业用地利用效率—基于广东省地级市层面的实证研究

摘要

研究目的:从财政分权和地方官员晋升考核机制这两个制度层面对工业用地利用效率进行考察. 研究方法:采用C-D生产函数模型和面板数据计量经济学模型方法. 研究结果:(1)以分税制为代表的财政分权和以晋升锦标赛为特征的地方政府竞争均对工业用地利用效率产生负向影响,而经济发展水平、产业结构和土地市场等则具有正向效应;(2)由于两者的内在联动,财政分权加剧了地方政府竞争对工业用地利用效率的作用强度,这些结论在分别把其他控制变量加入模型时均稳健成立. 研究结论:调整中央—地方政府间财权-事权不对等的局面,改变集中于财政征收和经济增长的政绩考核方式,建立合理的价格机制,深化工业用地市场改革是提高工业用地利用效率的可行措施.