规避城市化厄运的关键与途径

摘要

城市化是现代化的前提.实现城市化是进入发达经济体的前提或条件.城市化既可以带来福音,也可能造成厄运.需要城市化的福音,需要对规避城市化厄运的关键和途径,做出科学的解释与相应选择.从陷入"中等收入陷阱"的一些拉美国家和亚洲国家发展实践来看,如果城市化推进不当,就可能变成厄运.城市化就是人口城市化,产业城市化和空间城市化相互关联,相互促进的系统工程.规避城市化厄运的关键是城市化必须以工业化为前提,必须以保障农民进城就业为核心.通过实证发现,我国城市化进程表现为下列特征:产业集聚与人口集聚总体和空间扩张总体均呈逆向变化,而人口集聚与空间扩张总体则呈正向变化.因此,进一步推进中国特色城市化发展道路,必须发展以特大城市和巨大城市为中心的大中小城市相互协调的城市群,优化城市组织结构;必须重点推进产业集聚,以工业化带动城市化,形成工业化与城市化的良性互动;必须优先解决已在城市就业的农民工的市民化.