就地城市化——中国农民生活方式转变的一个必要途径——为刘云喜《农民就地城市化》序

摘要

农民工的无序流动带来诸多经济和社会问题，社会并没有给他们提供必要的技能培训，他们只能用低价出售低技能劳动力使用权来维持生存。更严重的是造成农业劳动力的短缺，这在有八九亿农村户籍人口的中国似乎不可理解。以农民为主体的城市化，不是农村的城镇化，而是农民生活方式的转化;以农民为主体的工业化，是农民以技能素质提高为基础的生产方式的转化，并不是全体农民都变为工人，其中要有一部分仍然从事以工业技能改造了的农业生产。生产方式的转化是生活方式转化的根据，生活方式的转化又会促进生产方式的转化。为此，就要对现在的个体小农经济进行改革，形成与工业化的农业生产方式相适应的经济制度和体制。最为理想也最与社会主义本质相统一的，就是合作制经济，同时也可采取股份合作制和一些资本制的农场。为此，中国农村还必须展开一次土地改革，对现有土地占有权按实际从事农业生产的人口进行重新分配，那些己在城市定居且有稳定职业的原农村人口，应纳入市民，享受城市的社会保障和福利，不再分配土地。进而，依据农民志愿，帮助他们将土地占有权派生的使用权集合起来，组织合作经济体，或将其土地使用权作为股份与资本组成股份合作企业，以及将土地使用权出租给资本化农场，他们则出卖劳动力使用权在农场就业。