残疾人社会保障状况与发展研究--兼谈我国农村残疾人社会保障模式创新与制度安排

摘要

本文以第二次全国残疾人抽样调查数据为基础，运用各种描述、相关、聚类等统计分析方法，重点研究了我国残疾人养老保险、医疗保险、工伤与失业保险的参保状况以及残疾人领取低保与救济的状况等。研究发现，残疾人社会保险的参保率普遍偏低并存在着明显的残疾类别差异、年龄区间差异、省际差异、城乡差异以及不同年龄区间不同残疾类别的交叉差异等，造成这些差异的原因除了残疾人自身的“不自由”因素外，更深层次的原因还是在于残疾人社会保障制度的缺位以及现有保障制度的条块分割和区域歧视！另外，残疾人获得社会救济的比例也很低并在分配上呈现显著的残疾类别差异、年龄区间差异、省际差异、城乡差异尤其是性别差异：从年龄区间差异来说，处在较高劳动能力的30-50年龄段领取低保和救济的比率最大，这种分配不尽合理；从性别差异来说，男性领取低保和救济的比率普遍高于女性，说明男性残疾人相对来说好吃懒做，也说明在社会救济发放时存在性别歧视；rn 从城乡差异来说，城市残疾人领取低保的比率普遍高于农村残疾人，而农村残疾人领取救济的比率又明显高于城市残疾人。最后，本文就当前我国残疾人社会保障中存在的主要问题提出了一些相关对策建议，包括残疾人社会保障制度的发展原则、体系框架及路径选择等a