跨国银行并购的反垄断规制——兼论美国模式和对中国的启示

摘要

中国银行业的现状对确立跨国银行并购反垄断规制的目的和方法起着基础性的作用。在外资银行不断涌入中国和中国银行业市场化程度不断提高的趋势下，银行业并购的反垄断规制必须对自身的价值定位进行深入的反思，包括如何处理竞争，特别是国外的竞争者带来的冲击，如何兼顾反垄断调整的共性和行业特性。更具体地说，美国在立法、执法机构设置和执法标准等方面的做法是先进的国际做法，值得借鉴。但同时，因中美经济发展阶段和国情存在差异，需要结合我国银行的实际情况和特点认真思索中国银行业反垄断规制的出路。