论推动循环经济发展的税收政策调整与取向

摘要

税收作为重要经济杠杆，对促进循环经济发展无疑具有不可替代的作用。但从现行的税收政策看，税收对发展循环经济的政策体系尚不健全，调节也缺乏弹性和力度，有待进一步研究和完善。文章将收税对循环经济发展作用的定位进行了分析，提出在制定循环经济发展的税收措施时，应坚持税收政策体现生产效率和生态效益，以及体现资源利用中的代内公平和代际公平两项原则。在现阶段，税收在促进循环经济发展方面主要存在手段单一，调节缺乏弹性；覆盖面过窄，调节力度有限；以及税种设计不科学，对资源消耗难以形成有效保护等问题。因此，税收必须按照循环经济发展战略，充分发挥其优化资源配置、鼓励与限制产业发展等功能，研究制定有利于循环经济发展的税收政策和措施，促进循环经济体系的形成和发展。